十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會：錨定發展目標 釋放政策紅利

3月6日下午，十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清回答記者提問。

實現預期目標有堅實基礎

政府工作報告明確，今年宏觀經濟增長預期目標為4.5％—5％。“實現這一目標，我們有堅實的基礎。從總量規模看，去年經濟總量已經超過140萬億元，邁上了一個新臺階；從創新能力看，創新成果和重大突破全球矚目，國家發展動能更足；制度優勢充分發揮，有效應對了來自各方面的風險和挑戰。”鄭柵潔說。

鄭柵潔表示，今年將重點在四個方面加力：一是加力提升宏觀經濟調控效能，堅持穩中求進、提質增效，既重力度也重協同，為穩就業、惠民生、防風險提供有力支撐，切實用法治規范市場和政府邊界。二是加力建設強大國內市場，繼續實施“兩新”政策，更好釋放消費潛力，統籌資源力量，繼續推動“兩重”建設等工作，推進“六張網”和重點領域建設，不斷改善生產條件和生活環境。三是加力做強現代化產業體系，統籌推進科技創新和產業創新、先進制造業和現代服務業深度融合，加快舊動能更新、新動能成長。四是加力打通經濟社會發展的卡點堵點，依法依規讓群眾和企業切實感受到壁壘越來越少、不合理的限制越來越少、問題越來越少。

把更多資金用在高質量發展重點領域和關鍵環節

藍佛安說，今年“更加積極”的財政政策概括起來就是既體現在資金規模上，政策力度給足；又體現在強化政策協同上，效應進一步放大。在資金規模上，今年三個方面創新高：支出總量創新高，首次超過30萬億元；新增政府債券規模創新高，擬發行超長期特別國債1.3萬億元；中央對地方轉移支付創新高，總量達到10.42萬億元。“這些資金實打實給到地方，讓各地有更多財力兜牢‘三保’、改善民生、發展經濟。”藍佛安說。

今年實施“更加積極”的財政政策一個突出亮點是政策協同效應強：財政與金融等宏觀政策協同，創新設立財政金融協同促內需政策工具；改革創新與政策支持協同，用改革的方法，提升政策的精準度和有效性；各項支出安排相互協同，把更多資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。

在回答記者提問時，潘功勝表示，今年，人民銀行將把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效地運用降準降息等多種貨幣政策工具，發揮增量政策和存量政策、貨幣政策與財政政策的集成、協同效應，為實現“十五五”良好開局營造良好的貨幣金融環境。

“中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢。”潘功勝說，人民銀行堅持市場在匯率形成之中的決定性作用，保持匯率彈性，加強預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

深入實施提振消費專項行動

政府工作報告將擴內需作為今年重點任務之首。對此，王文濤表示，商務部將堅持惠民生和促消費相結合，堅持“政策+活動”雙輪驅動，深入實施提振消費專項行動，全力促消費、擴內需。商品消費方面，接續實施消費品以舊換新，加力推進消費新業態新模式新場景試點。服務消費方面，完善直接惠及消費者和經營者的專項支持政策，持續推動“對外開放、對內放開”。下沉市場消費方面，將針對性分類施策，激發消費活力。

王文濤表示，2025年我國外貿頂壓前行、穩中向好，實現了“十四五”圓滿收官。

“今年，將圍繞貿易強國建設‘三大支柱’，加強四個‘統籌’，全力穩住外貿基本盤。”王文濤說，一是統籌促穩和提質，優化政策支持引導；二是統籌新興和傳統，鞏固拓展多元化市場；三是統籌進口和出口，推動貿易平衡發展；四是統籌生產性服務和生活性服務，大力發展服務貿易。通過擴大自主開放，讓國際國內兩個市場的商品、服務等要素能夠流動起來，實現內外聯通、互促共進。

推動要素資源向新質生產力領域聚集

“十四五”時期，我國積極應對內外部多重考驗，一體推進資本市場防風險、強監管、促高質量發展。

吳清表示，證監會將聚焦服務中國式現代化和金融強國建設，努力在五個方面實現新提升：市場更具韌性、更加穩健，健全“長錢長投”的市場機制和生態；制度更加包容、更加適配，進一步完善資本市場基礎制度；上市公司質量更高、結構更優，在持續狠抓上市公司“真實性”基礎上，進一步提升“可投性”；監管執法和投資者保護更加有力、更加有效；對外開放邁向更深層次、更高水平。

政府工作報告明確提出，對關鍵核心技術領域的科技型企業，常態化實施上市融資、并購重組“綠色通道”機制，以科技金融支持創新創造。吳清表示，將協同發揮好存量政策和增量改革的集成效應，更大力度多渠道促進資本形成，更大力度推動要素資源向新質生產力領域聚集，讓資本市場服務產業變革和高質量發展跑出新的“加速度”。