學習規劃建議每日問答 | 如何理解高質量推進兩岸融合發展示范區建設

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“高質量推進兩岸融合發展示范區建設，加強產業合作，推動兩岸經濟合作。”這是貫徹落實黨的二十大精神，深化兩岸各領域融合發展、推進祖國和平統一進程的重要部署。

第一，高質量推進兩岸融合發展有著明確要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，踐行“兩岸一家親”理念，突出以通促融、以惠促融、以情促融，在福建全域建設兩岸融合發展示范區。充分發揮福建對臺獨特優勢和先行示范作用，善用各方資源，深化融合發展；始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，完善增進臺灣同胞福祉和享受同等待遇的政策制度；堅持問題導向，突出先行先試，擴大授權賦能，持續推進政策和制度創新；堅持先易后難、循序漸進、持續推進、久久為功，因時因地制宜，支持條件好、優勢突出的地區率先試點、以點帶面，引導其他地區找準定位、協同增效。具體工作緊緊圍繞建設兩岸融合發展示范區目標任務持續推進：一是高質量建設兩岸融合發展示范區，福建作為臺胞臺企登陸第一家園的效應充分顯現；二是融合發展的政策制度體系更加完善，“兩岸一家親、閩臺親上親”的社會氛圍更加濃厚；三是閩臺人員往來更加便捷，貿易投資更加順暢，交流合作向更寬領域、更深層次拓展；四是廈門與金門、福州與馬祖融合發展示范效應不斷顯現，平潭綜合實驗區對臺融合作用充分發揮。

2023年9月，《中共中央、國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路，建設兩岸融合發展示范區的意見》正式發布。兩年多來，有關部門和地方圍繞貫徹落實該《意見》，對照上述要求不斷完善政策體系和工作機制、出臺配套文件，推動一系列政策舉措落實落細，取得一批首創性融合發展成果，形成一些先行先試、破解難題的思路和做法，兩岸融合發展示范區建設取得顯著進展，為“十五五”時期深化兩岸各領域融合發展積累了寶貴經驗。

第二，兩岸融合發展示范區建設具有重要意義。一是服務兩岸關系全局。福建同臺灣一水相隔，地相近、人相親，具有獨特優勢和良好條件。建設兩岸融合發展示范區，明確了福建在貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略中的定位、使命和任務。二是增進兩岸同胞福祉。示范區建設體現了以人民為中心的執政理念和“兩岸一家親”的對臺政策取向，為臺灣同胞提供同等待遇和便利措施，使其增加對大陸的親近感認同感，也有助于增強兩岸民眾的獲得感幸福感。三是促進兩岸經濟融合。示范區建設著力提升兩岸產業鏈供應鏈韌性和安全水平，支持兩地企業共建企業合作聯盟，支持建設多層次兩岸金融市場，有助于實現在閩臺商與福建當地市場、產業體系、企業融合發展的新合作模式。四是積累兩岸融合經驗。大多數臺灣民眾祖輩來自福建省，閩臺兩地血緣、親情、語言、文化、習俗同屬一脈。通過在福建先行先試，可對臺灣同胞扎根、融入過程中遇到的問題總結經驗，為其他地區推進兩岸融合積累經驗。總的看，兩岸融合發展是民心所向、大勢所趨。建設兩岸融合發展示范區是深化兩岸各領域融合、實現融合發展美好愿景的重要舉措，有助于厚植兩岸民意基礎，增強兩岸同胞對中華民族和中華文化的認同，為推進祖國和平統一進程奠定堅實基礎。

第三，推進好落實好“十五五”時期增強兩岸融合發展的政策舉措。要牢牢把握兩岸融合發展的著力點，推動落實兩岸融合發展戰略部署同國家“十五五”規劃等有機銜接，增強兩岸融合發展政策舉措的協同性。一是圍繞建設兩岸融合發展示范區目標任務，強化責任擔當，加強謀劃推進，推出更多創新性舉措和融合發展成果。二是發揮福建對臺獨特優勢和先行示范作用，加強政策和制度創新，致力于促進兩岸經濟文化交流合作。三是聚力兩岸融合發展加強創新突破，優化涉臺營商環境，加強對臺胞臺企的關心幫助，吸引更多臺胞臺企來大陸發展、參與中國式現代化建設。四是尊重、關愛、造福臺灣同胞，推動兩岸人員往來正常化、交流合作常態化，提升臺灣同胞融入感和歸屬感，促進兩岸同胞心靈契合。暢通臺灣青年來大陸發展渠道，擴大兩岸青年共同朋友圈和事業圈。