事關消費環境建設、公平競爭等 市場監管服務經濟高質量發展有這些舉措

當前我國消費環境建設情況如何？針對地方保護和行政壟斷問題，下一步如何精準施治？治理涉企亂收費有哪些舉措？2月5日，在國新辦舉行的新聞發布會上，市場監管總局有關負責人介紹市場監管服務經濟高質量發展情況，回應社會關切。

市場監管總局副局長、國家標準化管理委員會主任鄧志勇介紹，市場監管總局始終把優化消費環境作為提振消費的重要抓手。2025年啟動了優化消費環境三年行動，目前已取得了階段性成效。

在激發消費潛能方面，發布家電、家具、服裝等大宗消費品以及體育健身、文化旅游、餐飲等服務消費國家標準210余項，制定和推廣養老服務標準體系、旅游服務質量評價體系、汽車維修服務質量評價模型、家政服務信用體系，持續提升服務品質。為破解消費痛點，市場監管總局部署開展守護消費“鐵拳”行動。2025年，全國市場監管系統共接收投訴舉報2646萬件，為消費者挽回經濟損失43.5億元，全年共召回消費品823.6萬件，統一銷毀侵權假冒偽劣商品3683噸。

鄧志勇表示，下一步，市場監管總局將以放心消費集聚區建設為載體，出臺放心消費標準、放心消費主體培育等政策文件，培育一大批帶動面廣、顯示度高的放心商圈、放心市場、放心景區，讓消費者可感可及。

市場監管總局標準技術管理司司長劉洪生介紹，今年優化實施“兩新”政策，市場監管總局將聚焦優化提升傳統產業、促進服務業優質高效發展，開展一批新的專項行動。聚焦消費者對安全、質量、綠色、智能、健康等新需求，研究制定加快推進消費品國家標準升級工作方案，著力構建與高質量發展相適應的新型消費品標準體系，為增加消費品供需適配性，激發消費潛力提供堅實的基礎支撐。

“將我國超大規模市場優勢轉化為高質量發展動能，既要搭建好制度規則，更要大力破除地方保護、及時糾正不當干預市場競爭行為，推動打通制約經濟循環的堵點卡點。”市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長姚雷說。他介紹，2025年，市場監管總局開展整治濫用權力排除、限制競爭專項行動，立案調查、辦結案件數量同比分別上升34%和32%。各級市場監管部門對擬由本級人民政府出臺的重要政策措施開展審查，修改調整1.2萬余件，有力保障相關重大政策措施符合全國統一大市場和公平競爭要求，政府行為尺度更加統一規范。

關于治理涉企亂收費，姚雷介紹，2025年，市場監管部門立案查處政府部門、行政審批中介機構、網絡平臺、行業協會商會以及交通物流等領域違規收費案件5918件，罰沒3.47億元，退還企業13.5億元；推進涉企收費監測信息化，將5200余家企業納入價格監測與競爭執法信息系統，線上收集數據2400余條，實時監測企業遇到的各種亂收費問題，及時糾治亂收費行為，有力加強企業合法權益保護。

“經營者集中可以通俗理解為企業之間的合并、收購等行為，市場監管總局負責對該類行為進行反壟斷審查。一方面，要支持企業依法整合資源、做大做強，另一方面也要防止形成壟斷、破壞競爭秩序。”市場監管總局網絡交易監督管理司司長朱劍橋說。

朱劍橋介紹，2025年，市場監管總局堅持“放管結合”開展經營者集中反壟斷審查，對合規并購“簡案快審”，對存在壟斷風險的“要案精審”，推動形成優質優價、良性競爭的市場生態。2025年，依法審結經營者集中706件，同比增長9.8%，83%的案件在30天初步審查階段結案。特別在汽車、光伏、鋰電池等重要領域，堅持“快審不降質、精審不增負”。支持企業通過并購重組整合資源、優化產能，讓好的投資并購項目早落地、快見效。同時，為市場守底線、保安全。針對半導體、航運、礦產等關鍵領域，附條件批準可能損害公平競爭的經營者集中申報5件、禁止1件，有力保障產業鏈供應鏈安全。公開查處4起違法實施經營者集中案件，罰款695萬元。

朱劍橋表示，今年將持續完善經營者集中審查制度，不斷提升審查效率和質量，以“放”激發市場活力，以“管”守護競爭環境，為推進全國統一大市場建設注入持久動能，推動經濟高質量發展。