到2030年，光熱發電總裝機力爭達1500萬千瓦左右——促進光熱發電規模化發展

光熱發電兼具調峰電源和長時儲能雙重功能，能夠有效平抑風電、光伏發電等新能源出力的波動性，是加快構建新型電力系統的重要支撐。近日，國家發展改革委、國家能源局印發《關于促進光熱發電規模化發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出到2030年，我國光熱發電發展總裝機規模力爭達到1500萬千瓦左右，度電成本與煤電基本相當，技術實現國際領先并完全自主可控，行業實現自主市場化、產業化發展，成為新能源領域具有國際競爭優勢的新產業。

國家能源局有關負責人介紹，經過多年發展，我國已成功掌握塔式、槽式、菲涅爾式等主流光熱發電技術，已建成全球領先的光熱發電產業鏈，電站單位千瓦建設成本從10年前的約3萬元下降至1.5萬元，度電成本降至0.6元上下，光熱發電已初步具備規模化發展的基礎。但另一方面，我國光熱發展還面臨初始投資大、市場競爭能力偏弱、系統支撐調節價值未充分體現、產業技術水平仍需提升的問題。

“在我國能源結構加速綠色低碳轉型的關鍵時期，為助力能源強國建設，加快構建新型電力系統，推動光熱發電規模化發展，國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《意見》。”上述負責人說。

為破解光熱發電發展瓶頸，《意見》提出一攬子政策措施，為產業規模化發展保駕領航。《意見》提出，開展資源普查、做好光熱發電發展布局和產業協同發展布局的頂層設計安排，同時，明確積極培育光熱發電應用市場，結合大型能源基地建設，按需合理配置光熱發電規模。支持具備技術經濟條件的“沙戈荒”大型外送新能源基地、水風光外送基地、各類自用型基地等新能源基地，開展光熱電站項目建設；建設一批以光熱發電為主的支撐調節型新能源電站；探索構建以光熱發電為基礎電源的源網荷儲一體化系統。

建設成本較高一直是困擾光熱發電發展的關鍵問題，在降低光熱投資和發電成本方面，《意見》有哪些舉措？國家能源局有關負責人介紹，一是通過規模效應帶動快速降本。《意見》提出在大型能源基地按需合理配置光熱發電、建設一批以光熱發電為主的支撐調節型新能源電站、探索構建以光熱發電為基礎電源的源網荷儲一體化系統等培育發展空間措施，將推動光熱發電年均近300萬千瓦的增速，通過規模化發展帶動產業鏈成熟和規模效應釋放，實現快速降本。二是加快技術水平提升進一步降本增效。《意見》提出要逐步推動高參數大容量技術推廣、穩步推進30萬千瓦等級大型光熱電站建設，加快關鍵技術材料與裝備研發、全面提升核心技術自主化和關鍵裝備國產化水平，推動光熱產業高質量發展、通過產業集聚和協同發展促進光熱產業降本增效。

此外，要充分發揮支撐調節價值提高收益，加強政策保障實現降本增收。《意見》提出，支持符合條件的光熱發電項目通過發行基礎設施領域不動產投資信托基金、資產支持證券等方式盤活存量資產，鼓勵相關省區制定支持光熱發電發展的新能源參與電力市場實施細則，明確符合條件的光熱發電容量可按可靠容量給予補償，提高電站包括綠證、國家核證自愿減排量等在內的綠色收益，加強土地等要素保障，通過綜合政策支持促進降本增收。