拓展長江保護新維度

新一批長江流域國家重點保護水生野生動物重要棲息地名錄發(fā)布

拓展長江保護新維度

2021年1月1日起，我國正式實施長江十年禁漁，5年來，長江水生生物多樣性持續(xù)向好。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，長江中下游多個監(jiān)測斷面的魚類資源密度、物種數(shù)均呈現(xiàn)恢復(fù)性增長趨勢，一些消失多年的珍稀魚類重新現(xiàn)身。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《國家重點保護水生野生動物重要棲息地名錄（第二批）（長江流域）》（以下簡稱《名錄》）。在捕撈壓力大幅消除的背景下，為何仍要不斷強化棲息地保護？名錄對于進一步保護珍稀水生野生動物有何重要意義？

《名錄》新增27個重要棲息地，涉及長江江豚、中華鱘等珍稀水生動物

產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等重要棲息地，是水生生物賴以生存繁衍的流域空間。

2017年，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布第一批重要棲息地名錄，將湖北省長江新螺段、天鵝洲等水域列為長江江豚重要棲息地，強化了對長江江豚的保護，取得了明顯成效——兩個重要棲息地江段的長江江豚數(shù)量分別從2017年的23頭、7頭增加到30頭、13頭。

近年來，重要棲息地的功能退化或喪失，仍是制約部分珍稀水生物種恢復(fù)的關(guān)鍵因素。

2020年出臺的長江保護法明確規(guī)定在“重要棲息地應(yīng)當(dāng)實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)和其他保護措施”，國務(wù)院辦公廳于2024年印發(fā)的《關(guān)于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》將開展重要棲息地修復(fù)作為一項重點任務(wù)。

“持續(xù)開展棲息地修復(fù)，體現(xiàn)了流域生態(tài)系統(tǒng)整體性保護的思路。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室有關(guān)負責(zé)人介紹，此次《名錄》在第一批棲息地名錄基礎(chǔ)上，新增27個棲息地，涵蓋18處國家一級重點保護水生野生動物和9處國家二級重點保護水生野生動物的集中分布水域，如江蘇長江南京段等11處長江江豚重要棲息地，以及上海長江口中華鱘重要棲息地、陜西太白河川陜哲羅鮭重要棲息地等。

經(jīng)科學(xué)認定的棲息地，也是長江十年禁漁保護成效的直觀反映。

近幾年，有關(guān)科研機構(gòu)在長江鄱陽湖口長江江豚重要棲息地鄱陽湖八里江水域監(jiān)測到長江江豚近百頭次。

《名錄》形成剛性約束，有助于構(gòu)建更精準全面的保護網(wǎng)絡(luò)

業(yè)內(nèi)專家認為，這不僅僅是一份地名清單，更是一份清晰的生態(tài)修復(fù)“任務(wù)圖”。

《名錄》詳細列出了每處棲息地的地理位置、涉及的保護物種等。“過去，科學(xué)家們知道哪些區(qū)域?qū)χ腥A鱘、長江江豚、長江鱘、川陜哲羅鮭等重點保護物種至關(guān)重要，但這種認知多停留在研究報告和圖紙上。”中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所研究員莊平表示，《名錄》的發(fā)布，使管理邊界、保護責(zé)任有了剛性約束，有助于構(gòu)建更精準全面的保護網(wǎng)絡(luò)。

針對性更強。針對每一處棲息地的具體功能和威脅因素，有關(guān)地方和單位可量身定制“一地一策”的保護與管理方案。例如，對“宜昌中華鱘產(chǎn)卵場”的核心區(qū)，需要實施季節(jié)性的航道管制與噪聲控制；對“鄱陽湖長江江豚索餌場”，則需重點保障其水文節(jié)律和餌料資源。

協(xié)同性提升。“散落的棲息地如同生態(tài)孤島，《名錄》進一步織密了棲息地保護網(wǎng)絡(luò)，有助于引導(dǎo)沿江各地識別并串聯(lián)起這些關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點。”莊平說，以棲息地為節(jié)點規(guī)劃建設(shè)生態(tài)廊道，可以有效連接被大壩、堤防隔斷的種群交流通道，降低棲息地碎片化效應(yīng)，逐步構(gòu)建起一張功能互補、有機聯(lián)系的生態(tài)安全網(wǎng)，在流域尺度上提升生態(tài)系統(tǒng)的整體韌性和連通性。

我國將多維度推進棲息地的保護與修復(fù)

棲息地修復(fù)的終極目標，不僅是某個物種數(shù)量的增長，更是長江生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的全面提升。“保護長江江豚、中華鱘等旗艦物種棲息地，具有顯著的‘傘護效應(yīng)’。”莊平說，這些物種的關(guān)鍵棲息地，通常是生態(tài)功能獨特和生境脆弱敏感區(qū)域，保護它們就是保護流域的生態(tài)系統(tǒng)健康。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室有關(guān)負責(zé)人介紹，未來將以棲息地保護為重要抓手，著力構(gòu)建多維度融合、多部門協(xié)同的系統(tǒng)治理體系。

促進嚴格保護與生態(tài)修復(fù)深度融合。根據(jù)長江保護法和漁業(yè)法等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，嚴格限制不符合生態(tài)保護要求的涉水工程與活動，同步實施地形改造、植被恢復(fù)、岸線自然化等棲息地生態(tài)修復(fù)工程。

技術(shù)賦能提高動態(tài)監(jiān)管效率。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機巡查、水下聲學(xué)監(jiān)測、環(huán)境DNA等現(xiàn)代化科技手段，構(gòu)建“天—空—地—水”一體化監(jiān)測體系。通過實時監(jiān)控和精準評估棲息地狀況，對各種棲息地破壞情況實現(xiàn)快速預(yù)警和響應(yīng)。