《關(guān)于建立常態(tài)化巡回醫(yī)療制度的通知》政策解讀

為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以基層為重點(diǎn)，圍繞“基層、基礎(chǔ)、基本”，著力推動(dòng)建立多層次、廣覆蓋的巡回醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化巡回醫(yī)療在資源薄弱縣全覆蓋，我委會(huì)同有關(guān)部門在調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于建立常態(tài)化巡回醫(yī)療制度的通知》（以下簡稱《通知》）。

一、制定背景

從2011年起，我委每年組織部分委屬（管）醫(yī)院以中西部醫(yī)療服務(wù)能力薄弱地區(qū)為重點(diǎn)開展巡回醫(yī)療。13年來，累計(jì)派出199支國家巡回醫(yī)療隊(duì)、1300余名醫(yī)務(wù)人員。2024年，進(jìn)一步部署推動(dòng)城市醫(yī)療資源下沉縣級和基層，所有委屬（管）醫(yī)院和國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心均參與中西部巡回醫(yī)療，省級巡回醫(yī)療覆蓋超1000個(gè)縣，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。為實(shí)現(xiàn)巡回醫(yī)療工作制度化、常態(tài)化、長效化，持續(xù)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，使人民群眾就近就便享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，我委會(huì)同國家中醫(yī)藥局、國家疾控局出臺(tái)了《通知》。

二、文件內(nèi)容

《通知》共分為五個(gè)部分：

（一）組建多層次巡回醫(yī)療隊(duì)伍。國家巡回醫(yī)療由委屬（管）醫(yī)院、局直（屬）管醫(yī)院和“雙中心”選派中高級職稱專家為主組建醫(yī)療隊(duì)；省內(nèi)巡回醫(yī)療要求所有三級公立醫(yī)院（含國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目醫(yī)院）參與，省市縣分別組織本級醫(yī)院，赴縣鄉(xiāng)村開展服務(wù)，并鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)參與。

（二）實(shí)現(xiàn)廣覆蓋巡回醫(yī)療范圍。國家巡回醫(yī)療重點(diǎn)關(guān)注中西部醫(yī)療服務(wù)能力薄弱縣、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、少數(shù)民族聚居縣、邊境地區(qū)和革命老區(qū)；省內(nèi)巡回醫(yī)療需統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對省域內(nèi)薄弱縣的全覆蓋；京津滬等地要結(jié)合區(qū)域協(xié)同和對口支援，將服務(wù)延伸至相關(guān)省份及遠(yuǎn)郊地區(qū)。

（三）豐富多層次巡回醫(yī)療內(nèi)容。不僅限于診療，還包括健康宣教、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、建立遠(yuǎn)程協(xié)作、提升急診急救能力、支持薄弱專科發(fā)展等。同時(shí)突出中醫(yī)特色服務(wù)推廣。

（四）建立固定化巡回醫(yī)療頻次。國家巡回醫(yī)療每年1次，時(shí)間不少于3周；省內(nèi)巡回醫(yī)療根據(jù)服務(wù)地點(diǎn)層級確定頻次，縣級每季度不少于1次、鄉(xiāng)村級每月不少于1次。

（五）加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)支持保障和宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)《通知》落地見效。

三、抓好文件落實(shí)

各地、各單位要按照《通知》要求結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化巡回醫(yī)療在資源薄弱縣全覆蓋。