《傳染病疫情預警管理辦法》政策解讀

一、出臺背景

傳染病監測預警是防范和化解傳染病疫情風險，保護人民健康、保障公共衛生安全、維護經濟社會穩定的重要保障。習近平總書記指出，要加強疫情監測和常態化預警能力建設，及時準確作出預警。《中華人民共和國傳染病防治法》要求國家建立健全傳染病預警制度，并進一步細化了預警的制度安排。2024年8月九部門印發的《關于建立健全智慧化多點觸發傳染病監測預警體系的指導意見》（國疾控監測發〔2024〕16號）提出，疾控部門要完善傳染病預警制度，規范預警管理。國家疾控局在深入開展調查研究、全面梳理工作基礎、廣泛聽取各方意見的基礎上，印發了《傳染病疫情預警管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》的出臺，對建立健全傳染病監測預警制度，規范預警管理工作具有重要意義。

二、主要內容

《管理辦法》包括4部分，共有19條。

一是目的、適用范圍和定義。預警適用于我國境內傳染病疫情預警的形成、傳遞、應答和反饋。明確了預警包括健康風險提示、警示信息通報及預警決策建議。

二是工作原則和職責。明確了疾病預防控制部門、疾病預防控制機構的責任，以及疾病預防控制部門與其他部門之間的協調合作。

三是主要流程環節和運行機制。明確了預警形成、傳遞、應答和反饋的工作機制，對聯動應急和優化改進提出要求。

四是政策和保障。要求支持推動技術研發應用，建立傳染病疫情預警指標閾值、疫情數據庫、算法模型庫；加強人員經費、設備和技術等保障；確保預警內容準確權威，保護個人信息等。

三、貫徹落實

國家疾控局將加強宣傳解讀和組織實施，認真推動《管理辦法》各項措施逐步貫徹落實。