構建“一張網” 服務更精準——解析進一步健全就業公共服務體系的意見

人力資源社會保障部、中央編辦等五部門5月26日發布關于進一步健全就業公共服務體系的意見，提出20條舉措，構建全國“一張網”，著力打造均等普惠、功能完備、幫扶精準、基礎鞏固、數字賦能的就業公共服務體系。

意見為何出臺？有哪些政策創新？

“這是落實黨中央、國務院對高質量充分就業工作決策部署的具體舉措。”人力資源社會保障部就業促進司二級巡視員黃俊梅表示。

“當前，就業總量壓力依然存在。促進人力資源供需信息匹配是就業公共服務的基本功能。”黃俊梅說，精準高效的就業公共服務，能夠幫助勞動者和用人單位降低求職招聘成本，提高對接匹配效果，緩解結構性矛盾。

瞄準提高服務可及性和均等化、專業化水平，意見圍繞五個方面，明確了新時代健全就業公共服務體系的實施路徑。

圍繞“為誰服務”——提出健全均等普惠的服務機制。具體來說，就是進一步強化常住地、用工地就業公共服務責任，相關部門要向城鄉勞動者、各類企業求職招聘就地就近提供免費服務。

圍繞“服務什么”——提出完善功能完備的服務內容。主要是對群眾在求職創業過程中，接觸較多的職業介紹、創業服務、失業登記、就業援助、政策落實等事項，明確了具體內容和服務要求。

圍繞“怎樣服務”——提出推行幫扶精準的服務模式。從服務對象的發現識別、服務需求的摸排判斷、服務內容的分類組合、服務結果的跟蹤問效四個環節，形成閉環式的就業服務。

圍繞“誰來服務”——提出打造基礎鞏固的服務格局。一方面，全面提升市縣機構綜合服務能力，提供全鏈條就業公共服務。另一方面，扎實推進基層服務網點建設，打造“15分鐘”就業服務圈，提供“家門口”的就業服務。

圍繞“服務提效”——提出強化數字賦能的服務方式。重點是加強大數據、人工智能等新技術在就業服務領域的應用，提供更加智能、更加便捷、更加高效的就業服務。

這些政策如何落實？“下一步我們將會同相關部門，確保創新事項加快試點、重點事項加快落地，切實提高就業公共服務質量。”黃俊梅表示。

黃俊梅介紹，將加緊指導地方制定省級統一的事項清單，因地制宜落實服務標準，完善服務內容，同時針對重點群體推出個性化“就業服務包”，開展分層分類服務，提高就業服務的實效性。

怎么能讓更多勞動者在家門口獲得免費的就業服務？

“我們將強化網點布局，提升就業服務的可及性。一方面指導市縣機構加強全鏈條服務，建立聯系基層、支持基層機制；另一方面多措并舉健全基層服務網絡，傾力打造‘15分鐘’就業服務圈。”黃俊梅說。

據了解，相關部門未來還將著力加強就業信息資源庫建設，支持“大數據+鐵腳板”模式應用通過打造智能化服務平臺，提高就業服務人員的實操能力和專業化水平，促進人崗精準、高效對接。