突出針對性和可操作性，注重增強獲得感——因時因勢再出穩就業穩經濟新舉措

國新辦28日舉行新聞發布會介紹穩就業穩經濟推動高質量發展政策措施有關情況。國家發展改革委副主任趙辰昕表示，近期，為落實黨中央、國務院決策部署，出臺了做好穩就業穩經濟推動高質量發展的若干措施，與去年9月一攬子增量政策、中央經濟工作會議和全國兩會部署任務形成接續，是應對外部環境變化的重要舉措。

據介紹，此次若干舉措包括五方面內容：在支持就業方面，主要包括鼓勵企業積極穩定就業、加大職業技能培訓力度、擴大以工代賑等支持、加強就業公共服務等；在穩定外貿發展方面，主要包括一業一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業規避風險，擴大服務產品“出海”，鼓勵外資企業境內再投資等；在促進消費方面，主要包括擴大服務消費，強化失能老年人照護，推動汽車消費擴容，構建技能導向的薪酬分配制度等；在積極擴大有效投資方面，主要包括完善消費基礎設施、大力提振民間投資積極性、設立新型政策性金融工具等；在營造穩定發展的良好環境方面，主要包括持續穩定和活躍資本市場、持續鞏固房地產市場穩定態勢、加大對實體經濟的金融支持等。

“這些政策都注重突出針對性和可操作性，注重增強企業和群眾的獲得感，將成熟一項、出臺一項。”趙辰昕說，下一步將常態化、敞口式做好政策預研儲備，充分備足預案，不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱，根據形勢變化及時出臺增量儲備政策。

針對近期美國國債和美元匯率市場的大幅振蕩，中國人民銀行副行長鄒瀾表示，我國外匯儲備按照市場化、專業化原則在國際金融市場開展投資，實現了投資組合較為有效地分散化，單一市場、單一資產的變動對我國外匯儲備的影響總體有限。“近幾個月，我國外匯儲備余額穩定在3.2萬億美元以上。總體看，我國經濟基礎堅實，國際收支基本平衡，外匯市場有韌性，將繼續為人民幣匯率保持基本穩定提供有力支撐。”

在提振消費方面，商務部副部長盛秋平說，一季度，全國社會消費品零售總額同比增長4.6%，增速比上年全年加快1.1個百分點。特別是3月增長了5.9%，創去年以來月度最快增速。下一步，商務部將擴圍提質實施消費品以舊換新，推動汽車流通消費改革，舉辦“購在中國”系列活動等，讓消費者更快更好享受政策紅利。

就業是最基本的民生。人力資源社會保障部副部長俞家棟表示，今年就業工作將持續挖潛擴容就業空間，打好穩就業政策組合拳，突出保障重點群體就業，加大職業技能培訓力度，加強就業公共服務。“當前，我國就業政策工具箱充足，在激勵企業吸納就業、支持企業穩崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業創業等方面都做了政策儲備，會根據形勢變化及時推出。通過共同努力，有信心、有底氣繼續保持就業局勢總體穩定。”

在回答如何更好發揮內需作用時，趙辰昕表示，中國作為全球第二大經濟體和擁有14億多人口的大國，擴大內需有著非常現實和巨大的潛力空間。更好發揮內需主動力作用，具體思路和方法非常明確，就是增加中低收入群體收入，大力提振消費，擴大有效投資，做強國內大循環。

提振消費方面，國家發展改革委近期已下達了今年第二批消費品以舊換新資金，前兩批共下達資金超1600億元，后續還有約1400億元。同時，建立實施育兒補貼制度，創設專項再貸款工具，加大對服務消費重點領域和養老產業發展的支持，指導限購城市針對長期搖號家庭和無車家庭等重點群體定向增發購車指標。

擴大投資方面，工業軟件等更新升級被納入“兩新”政策支持范圍，加快消費基礎設施、社會領域投資，制定實施充電設施“倍增”行動，支持城區常住人口300萬以上的城市特別是超大特大城市建設停車位。力爭6月底前下達2025年“兩重”建設和中央預算內投資全部項目清單，同時設立新型政策性金融工具，解決項目建設資本金不足問題。

暢通循環方面，全國統一大市場加快建設，開展為期半年左右的市場準入壁壘清理整治行動，加快出臺民營經濟促進法，幫助外貿企業拓內銷；同時，加快科技創新和產業創新深度融合，設立國家創業投資引導基金，推進人工智能與60個重點行業方向、700個基礎場景深度融合。

俞家棟表示，結合當前就業形勢，人力資源社會保障部會同有關部門以“技能照亮前程”專項培訓行動為牽引，開展以就業為導向的大規模職業技能培訓，構建以高質量充分就業為目標的終身職業技能培訓制度，打好促進就業、強化激勵、助推成長、技能增收的組合拳，支持引導廣大勞動者參加培訓、提升技能，好就業、就好業，用一技之長創造美好前程。