如何推動鋁產業高質量發展？工業和信息化部有關司局負責人詳解

鋁是重要的基礎原材料，鋁產業是第一大有色金屬產業。近日，工業和信息化部等10部門聯合發布《鋁產業高質量發展實施方案（2025—2027年）》。我國鋁產業發展現狀如何、怎樣推動行業高質量發展……針對社會關切，工業和信息化部原材料工業司負責人一一回應。

鋁是關系國計民生和國民經濟發展的戰略資源。我國鋁產業快速發展，已成為全球最大的鋁產品生產國和消費國。數據顯示，2024年我國氧化鋁、電解鋁、鋁加工材和再生鋁產量保持世界第一，有力支撐了新能源、新一代信息技術等戰略性新興產業壯大，為區域發展注入新動能。

以廣西為例，得益于當地豐富的鋁等礦產資源，完整的產業鏈，2024年，廣西新能源汽車達76.5萬輛，對全國新能源汽車增長貢獻率為8.9%。當地新能源汽車產業的發展，也讓以鋁為代表的有色金屬產業有了更多“顯身手”的機會。

放眼全國，從建成全球最大單條氧化鋁生產線，到電解鋁使用清潔能源比例提升至25%，在向新而行的過程中，鋁產業不斷提質增效。但值得注意的是，國內鋁資源供給不足、節能降碳壓力增大等問題仍然存在。

該負責人說，此次出臺實施方案，旨在加強全產業鏈統籌謀劃，充分發揮我國鋁產業基礎好、市場規模大等優勢，引導產業加快轉型升級，推動產業實現質的有效提升和量的合理增長。

實施方案提出，到2027年，鋁產業鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升。原料保障方面，力爭國內鋁土礦資源量增長3%至5%；產業布局方面，鋁加工產業集聚區建設水平進一步提升，電解鋁行業清潔能源使用比例30%以上；技術創新方面，突破一批低碳冶煉、精密加工等關鍵技術和高端新材料。展望2035年，引領全球鋁工業發展，高質量發展局面全面形成。

如何推動鋁工業高質量發展？解難題、除障礙、增效益是其中關鍵。

該負責人介紹，針對資源稟賦不佳、部分地區資源和環境承載壓力較大、創新發展機制尚不完善等難題，根據實施方案規劃，可以從強化資源保障基礎、推動產業結構調整、提升創新發展水平等方面著手。

——強化資源保障基礎。加快推動國內鋁土礦資源增儲上產，新增一批可供開發的鋁土礦資源；鼓勵礦產資源綜合利用，加強伴生資源評價和回收利用；推動再生鋁資源回收利用。

——推動產業結構調整。穩慎建設氧化鋁項目，不再新建或擴建以一水硬鋁石為原料的氧化鋁生產線；優化電解鋁產能布局；推動鋁加工產業集聚化發展，重點培育專精特新“小巨人”企業、“單項冠軍”企業和高新技術企業等優質企業。

——提升創新發展水平。強化產業科技創新能力，培育一批產業工人、技術骨干、創新團隊；提升產品高端化供給水平。

——夯實產業技術基礎。完善標準體系建設，重點研制減污降碳、節能環保、安全生產、數字化轉型、先進鋁合金等領域國家標準、行業標準及團體標準；強化質量技術基礎，深入實施制造業卓越質量工程。

——加快綠色化發展。推進節能降碳改造，創建一批達到環保績效A級水平的標桿企業；實施清潔能源替代，鼓勵企業參與光伏、風電等可再生能源和氫能、儲能系統開發建設。

——加快數字化轉型。構建鋁產業鏈數字化轉型場景圖譜，推進數字化技術在鋁礦山、冶煉、加工等全產業鏈的深度應用等。

該負責人表示，下一步將扎實推動各項政策措施落地見效。將加強財政、金融、投資、進出口等政策與產業政策的協同配合；統籌現有資金渠道，提升鋁產業鏈關鍵技術攻關能力；鼓勵地方出臺促進鋁產品消費、擴大鋁產品應用的長期性、市場化政策等。