“賬本”曬得明 “花錢(qián)”須問(wèn)效——解讀2025年中央預(yù)算公開(kāi)

26日，一年一度的中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)拉開(kāi)大幕，向社會(huì)公眾“曬”出新一年的“花錢(qián)”安排。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，做好預(yù)算公開(kāi)工作意義重大。“財(cái)政部依法依規(guī)認(rèn)真做好2025年中央預(yù)算公開(kāi)工作，并指導(dǎo)中央部門(mén)按規(guī)定做好中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)了解，中央政府預(yù)算方面，2025年公開(kāi)的內(nèi)容涵蓋中央四本預(yù)算情況、中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算情況和有關(guān)說(shuō)明。“2025年公開(kāi)分地區(qū)情況表的中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目增加至48個(gè)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

中央部門(mén)預(yù)算方面，2025年公開(kāi)的內(nèi)容涵蓋部門(mén)總體收支預(yù)算情況、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況以及重點(diǎn)事項(xiàng)說(shuō)明等。

記者翻閱各中央部門(mén)預(yù)算“賬本”發(fā)現(xiàn)，今年各部門(mén)均公開(kāi)了部門(mén)收支總表、財(cái)政撥款收支總表等9張報(bào)表，全面、真實(shí)反映部門(mén)收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況。

預(yù)算“曬”得更細(xì)，也更加可讀。在公開(kāi)上述預(yù)算報(bào)表的同時(shí)，各部門(mén)還對(duì)預(yù)算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)占用、預(yù)算績(jī)效管理、提交全國(guó)人大審議的項(xiàng)目等情況予以說(shuō)明，并對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

此外，為使公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督，各部門(mén)的部門(mén)預(yù)算除在本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)外，繼續(xù)在財(cái)政部門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”集中公開(kāi)，方便人民群眾監(jiān)督政府財(cái)政工作。

花錢(qián)必問(wèn)效。績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)是預(yù)算公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高預(yù)算公開(kāi)易讀性、強(qiáng)化公眾監(jiān)督的有力舉措。

“2017年，財(cái)政部組織中央部門(mén)首次向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，此后，逐步加大公開(kāi)力度，績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)數(shù)量從2017年的10個(gè)逐步增加到2024年的796個(gè)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

記者了解到，今年，各中央部門(mén)原則上應(yīng)將一般公共預(yù)算一級(jí)項(xiàng)目、政府性基金預(yù)算項(xiàng)目、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表按照不低于項(xiàng)目數(shù)量60%的比例向社會(huì)公開(kāi)。

“下一步，財(cái)政部將持續(xù)推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)向社會(huì)公開(kāi)，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量進(jìn)一步提升。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，預(yù)算公開(kāi)是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，是提升預(yù)算管理水平的重要舉措，也是健全現(xiàn)代預(yù)算制度的必然要求。

近年來(lái)，財(cái)政部持續(xù)推動(dòng)我國(guó)預(yù)算公開(kāi)取得新進(jìn)展：不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善預(yù)算公開(kāi)制度框架；持續(xù)加大工作力度，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)有序開(kāi)展；持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算公開(kāi)指導(dǎo)督促。

“在各級(jí)政府的共同努力下，政府預(yù)算公開(kāi)工作取得顯著成效，預(yù)算公開(kāi)的深度和廣度不斷拓展，預(yù)算數(shù)據(jù)已基本實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)’，財(cái)政透明度明顯提升，為建立現(xiàn)代預(yù)算制度提供了重要支撐。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。