財政部部長藍佛安：打好政策“組合拳” 更加積極的財政政策將持續發力

赤字率提高到4%左右，赤字規模達到5.66萬億元，全國一般公共預算支出29.7萬億元，新增政府債務總規模11.86萬億元……在23日至24日舉辦的中國發展高層論壇2025年年會上，財政部部長藍佛安通過一系列數據，向海內外嘉賓詳解今年更加積極的財政政策如何發力。

“2025年黨中央明確要實施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，這是在去年9月26日一攬子增量政策基礎上，對財政政策的進一步深化提升。”藍佛安說。

針對當前我國經濟運行面臨的一些困難和挑戰，藍佛安表示，與過去相比，現在我國經濟和財政實力明顯增強，宏觀調控和財政治理的實踐經驗更加豐富。我國經濟發展的信心和底氣來自于我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大的長期發展支撐，也來自于始終對風險保持清醒認識并留有后手，為應對可能出現的沖擊和挑戰預留了充足的財政空間。

今年實施好更加積極的財政政策，一個鮮明特點是統籌用好政府債券、財政貼息、專項資金、稅費優惠等各類政策工具，并加強與貨幣、就業、產業、區域等政策的協同，打好政策的“組合拳”。

藍佛安介紹，在政策發力重點上，今年將聚焦高質量發展的薄弱環節和經濟循環中的堵點難點，加大支持力度。同時，把握好政策節奏，對已經確定的政策能早盡早出臺，讓政策實施與市場預期更加匹配，增強各方面獲得感。

談到今年財政政策的著力點，藍佛安表示，首要任務是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。

“我國擁有全球最具潛力的超大規模市場，消費增長空間十分廣闊。”藍佛安說，為了將潛在需求轉化為現實需求，中央財政拿出真金白銀，從供需兩側發力提振消費。

根據預算安排，今年我國發行超長期特別國債13000億元，比上年增加3000億元，其中，8000億元用于更大力度支持“兩重”項目，5000億元用于加力擴圍實施“兩新”政策。

藍佛安介紹，今年共安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元。“資金規模比去年翻了一番，有助于直接降低消費者購物成本，并注重惠民生和促消費相結合，通過提高養老金水平、發放醫療補貼等方式，不斷增強居民消費能力和意愿。”

藍佛安說，在支持擴大有效投資方面，今年財政資金量也較大，不同渠道資金統籌安排各有側重，并建立專項債券管理新機制，讓地方政府有更多自主權。同時著力調動民間投資的積極性，撬動更廣泛的社會投資持續增長。

加快培育發展新質生產力也是今年財政政策的支持重點。藍佛安表示，中央財政將強化對教育、科技和人才的支持，促進科技創新和產業創新深度融入，完善財政科技經費分配和管理體制機制，全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰，推動“人工智能+”行動。

“企業是創新創業的主體，我們將完善各項惠企助企政策，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，幫助企業解決實際困難，實現創新發展。”藍佛安說。

對于海外關切的防范化解地方政府債務風險問題，藍佛安表示，將按照科學分類、精準置換的原則，進一步做好隱性債務置換工作，確保早發力早見效。同時加快推進地方融資平臺市場化轉型，進一步阻斷新增隱性債務的渠道。

此次年會吸引了眾多跨國公司的全球高管參會。藍佛安表示，財政政策將支持推動更高水平對外開放，積極穩外貿穩外資，在政策支持政府采購等方面一視同仁，平等對待各類經營主體，持續優化營商環境，吸引更多外資企業與中國經濟共同成長。

藍佛安表示，隨著去年四季度一攬子增量政策效果持續釋放，疊加今年實施更加積極的財政政策等宏觀政策，中國經濟一定能夠持續向好，在復雜多變環境中穩健前行。

“我們將密切關注國內外形勢發展變化，充實完備政策工具箱，有力有效應對前進道路上的風險挑戰。我們對中國未來的發展充滿信心，愿與世界各國一道共創美好未來。”藍佛安說。