經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員：用好“五個(gè)必須統(tǒng)籌”的認(rèn)識(shí)論方法論

認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，是我們黨治國(guó)理政、做好經(jīng)濟(jì)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府、總供給和總需求、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量這五對(duì)關(guān)系，總結(jié)提煉為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、解答當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一系列理論和實(shí)踐問題提供了“金鑰匙”。

統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，是形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵；

統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要基礎(chǔ)；

統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手；

統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，是全面提高資源配置效率的突破口；

統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，是夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)的有力保證。

統(tǒng)籌好這五對(duì)關(guān)系，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把唯物辯證法基本原理創(chuàng)造性運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，圍繞一系列重點(diǎn)工作，提出正確處理若干重大關(guān)系的要求。“五個(gè)必須統(tǒng)籌”在認(rèn)識(shí)上揭示了必須運(yùn)用系統(tǒng)觀念做好經(jīng)濟(jì)工作的基本規(guī)律，在方法上豐富充實(shí)了唱好“經(jīng)濟(jì)大合唱”的工具箱。

統(tǒng)籌好這五對(duì)關(guān)系，是從經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中總結(jié)而來，各有側(cè)重，相輔相成，統(tǒng)一于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中。統(tǒng)籌的目的是兼顧，就是要善于從全局看問題，平衡好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各方面的關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能單打獨(dú)斗、顧此失彼，也不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重。以發(fā)展而非靜止、全面而非片面、系統(tǒng)而非零散、普遍聯(lián)系而非單一獨(dú)立的視野，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。

在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，“五個(gè)必須統(tǒng)籌”是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的行動(dòng)指南。

一看市場(chǎng)和政府的關(guān)系。有效市場(chǎng)同有為政府相結(jié)合，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得成功的關(guān)鍵因素。面對(duì)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提出的新的更高要求，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌”，即是切中關(guān)鍵。一段時(shí)間以來，“遠(yuǎn)洋捕撈”“破門亮燈”等現(xiàn)象，備受關(guān)注。更好發(fā)揮政府作用不是更多發(fā)揮政府作用，必須防止對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)，不能搞地方保護(hù)和自我小循環(huán)，嚴(yán)防趨利性執(zhí)法。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更有活力、更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)踐告訴我們，政府行為越規(guī)范，市場(chǎng)作用就越有效。

二看總供給和總需求的關(guān)系。當(dāng)前，正在推進(jìn)的大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新政策成效明顯，其根本在于找準(zhǔn)了擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn)。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的內(nèi)需不足、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、群眾就業(yè)增收面臨壓力等問題，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，既要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給對(duì)需求的適配性、平衡性，努力以新供給創(chuàng)造和激發(fā)新需求；也要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略之舉，采取有力有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加快補(bǔ)上內(nèi)需短板特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

三看新動(dòng)能和舊動(dòng)能的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)能接續(xù)更新的過程，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換是客觀要求。“新竹高于舊竹枝，全憑老干為扶持”，沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)只能是空中樓閣。結(jié)合地方實(shí)際、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找到最佳路徑，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，諸如我國(guó)三北地區(qū)推進(jìn)“光伏治沙”、把荒漠變資源的探索，正是在統(tǒng)籌培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能過程中結(jié)出的碩果。

四看增量和存量的關(guān)系。經(jīng)過改革開放以來40多年快速發(fā)展，我國(guó)積累了規(guī)模龐大的各類資產(chǎn)，存量經(jīng)濟(jì)體量巨大，迫切需要加強(qiáng)資產(chǎn)和負(fù)債管理，統(tǒng)籌用好各類增量資源和存量資源，全面提高資源配置效率。那些閑置或低效利用的資源，可以變廢為寶、化腐朽為神奇。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“騰籠換鳥”、城市更新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)……面對(duì)這些伴隨實(shí)踐發(fā)展而來的全新課題，需要我們打破思維定式，從增量和存量相結(jié)合的視角觀察經(jīng)濟(jì)、解決問題。

五看質(zhì)與量的關(guān)系。既要提升質(zhì)量，又要做大總量，必須堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)。當(dāng)前，國(guó)人引以為傲的高鐵、核電、移動(dòng)通信、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、人工智能、無人機(jī)、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展，無不是遵從了這一規(guī)律。

“五個(gè)必須統(tǒng)籌”既是認(rèn)識(shí)論，又是方法論。落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)今年九方面重點(diǎn)任務(wù)，深化理解運(yùn)用好這一科學(xué)方法論至關(guān)重要。自覺用黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，我們定能掌握發(fā)展主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。