國(guó)家金融監(jiān)督管理總局 中國(guó)人民銀行有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》答記者問(wèn)

近期，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

一、《實(shí)施方案》發(fā)布背景是什么？

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。中央金融工作會(huì)議明確將綠色金融作為金融“五篇大文章”之一。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化金融體制改革作出部署，提出積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，金融監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行研究起草了《實(shí)施方案》，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)大力發(fā)展綠色金融，加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，防范環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)，提升自身的環(huán)境、社會(huì)和治理表現(xiàn)。

二、金融支持綠色低碳發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？

《實(shí)施方案》圍繞做好綠色金融大文章，聚焦綠色低碳發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，加大金融支持力度，提升服務(wù)質(zhì)效。一是支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)工藝革新和設(shè)備更新的中長(zhǎng)期貸款支持，推動(dòng)更多金融資源服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。二是支持能源體系低碳轉(zhuǎn)型，圍繞太陽(yáng)能光伏風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)做好項(xiàng)目對(duì)接和信貸支持，完善新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，支持傳統(tǒng)能源清潔高效利用，做好能源保供金融服務(wù)。三是支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和生物多樣性保護(hù)，支持污染防治攻堅(jiān)加大對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程支持力度，支持國(guó)家公園建設(shè)和國(guó)土綠化行動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，支持“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。四是支持碳市場(chǎng)建設(shè)，支持國(guó)家和區(qū)域碳交易市場(chǎng)建設(shè)，完善配套金融服務(wù)，做好氣候投融資重點(diǎn)項(xiàng)目金融對(duì)接，支持綠色低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用。

三、如何提升金融服務(wù)綠色低碳發(fā)展質(zhì)效？

一是優(yōu)化銀行信貸供給，立足銀行職能定位，發(fā)揮服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。二是完善綠色保險(xiǎn)體系，保險(xiǎn)公司圍繞服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型，有針對(duì)性地研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)保障方案。三是豐富金融產(chǎn)品服務(wù)，支持銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展能效信貸、綠色信貸資產(chǎn)證券化、綠色供應(yīng)鏈融資等服務(wù)，開(kāi)展碳排放權(quán)、排污權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)公司優(yōu)化巨災(zāi)保險(xiǎn)、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開(kāi)展碳匯價(jià)格保險(xiǎn)、碳排放權(quán)交易保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。四是拓展綠色融資渠道，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展綠色債券業(yè)務(wù)，金融租賃公司開(kāi)展綠色租賃業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)公司開(kāi)展投資綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。

四、如何有效防控綠色金融風(fēng)險(xiǎn)？

一是完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，健全環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理與動(dòng)態(tài)評(píng)估。二是強(qiáng)化全流程風(fēng)險(xiǎn)管理，有效識(shí)別、監(jiān)測(cè)、控制業(yè)務(wù)活動(dòng)中的環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全流程管理。三是有效應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)，探索環(huán)境和氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理方法、技術(shù)和工具，在積累數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分步分行業(yè)開(kāi)展情景分析、壓力測(cè)試。四是維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，聚焦客戶分布集中的綠色行業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展常態(tài)化跟蹤研究，優(yōu)化行業(yè)投融資政策。