聚焦“十五五”規劃建議 | 健全規范涉企執法長效機制 助力營商環境持續優化

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，健全規范涉企執法長效機制，防止和糾正違規異地執法、趨利性執法。

行政執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的重要方式，行政執法質量直接關系法治政府建設成效。

“實踐中，不規范的執法行為會加劇企業成本，從而削弱企業創新力和活力。”西南政法大學民商法學院教授趙吟表示，健全規范涉企執法長效機制，持續完善涉企執法事項清單、責任清單和行政裁量權基準制度，嚴格規范執法權限、程序和管轄范圍，從制度上杜絕違規異地執法和趨利性執法，有助于進一步激發經營主體活力，加快建設全國統一大市場，推動經濟高質量發展。

法治是最好的營商環境。近年來，各地各部門紛紛出“實招”亮“新招”，嚴格規范涉企行政檢查，助力營商環境持續優化。

2025年1月3日，國務院辦公廳印發的《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》發布，首次對涉企行政檢查作出系統全面規范；司法部自今年3月部署開展規范涉企行政執法專項行動，截至11月共查糾涉企行政執法突出問題案件5.4萬件，行政檢查總量下降32.9%；北京推行“一碼檢查”為企業減負；安徽推出輕微違法免罰輕罰清單覆蓋多個執法領域……多措并舉，形成讓企業放心干事、安心發展的良好局面。

趙吟認為，持續優化法治化營商環境，要進一步提升政策穩定性，持續深化“放管服”改革，減少行政審批事項，為企業發展減少制度成本。同時，持續加強企業權益保護，通過完善涉企糾紛快速處理機制，提升行政復議實效等，增強企業的法治“獲得感”。進一步圍繞科技創新、綠色發展等重點領域，更好發揮政策支持和引導作用，以法治之力助力營商環境持續優化。