司法部、國家新聞出版署負責(zé)人就《全民閱讀促進條例》答記者問

2025年12月9日，國務(wù)院總理李強簽署第823號國務(wù)院令，公布《全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》），自2026年2月1日起施行。日前，司法部、國家新聞出版署負責(zé)人就《條例》的有關(guān)問題回答了記者提問。

問：請簡要介紹一下《條例》的出臺背景。

答：閱讀是獲取知識、增長智慧的重要方式，是傳承文明、提高國民素質(zhì)的重要途徑，深入推進全民閱讀，對增強全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)、提高全社會文明程度具有重要意義。當(dāng)前，我國全民閱讀活動規(guī)模不斷擴大，內(nèi)容不斷豐富，方式不斷創(chuàng)新，全民閱讀促進工作初見成效。同時，在全民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給、閱讀質(zhì)量提升、部門責(zé)任壓實、閱讀服務(wù)保障等方面，仍需進一步加強，有必要通過立法促進全民閱讀工作。

問：《條例》在為公民提供優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容方面作了哪些規(guī)定？

答：《條例》主要作了以下幾方面規(guī)定：一是支持和引導(dǎo)豐富出版品種，優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，提高出版質(zhì)量，推出更多優(yōu)秀出版物。二是國家新聞出版等主管部門做好優(yōu)秀出版物推介工作，引導(dǎo)公民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。三是支持數(shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容供給，提升數(shù)字閱讀便利性和滿意度；數(shù)字閱讀服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字閱讀內(nèi)容管理，推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容，營造健康向上的數(shù)字閱讀環(huán)境。

問：《條例》在加大全民閱讀推廣力度方面作了哪些規(guī)定？

答：《條例》主要作了以下幾方面規(guī)定：一是明確推廣要求，鼓勵開展內(nèi)容健康向上、展現(xiàn)文化底蘊、形式豐富多樣的全民閱讀推廣活動，要求從事全民閱讀推廣應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)領(lǐng)域的專業(yè)能力，推廣優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容。二是完善推廣措施，通過規(guī)定全民閱讀活動周、培育全民閱讀活動品牌、開展全民閱讀公益宣傳等做好全民閱讀推廣。三是突出推廣重點，要求做好優(yōu)秀出版物推介工作，引導(dǎo)公民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。

問：《條例》在提升全民閱讀服務(wù)質(zhì)量方面作了哪些規(guī)定？

答：《條例》主要作了以下幾方面規(guī)定：一是根據(jù)基本公共文化服務(wù)有關(guān)要求，加強相關(guān)場所、設(shè)施統(tǒng)籌利用，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)全民閱讀設(shè)施，鼓勵機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、公共服務(wù)機構(gòu)和場所等設(shè)立相應(yīng)閱讀設(shè)施。二是明確全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民閱讀設(shè)施的功能、特點，向公眾提供相應(yīng)的閱讀服務(wù)，依法配置、更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加大設(shè)施開放力度。三是根據(jù)實際情況采取政策措施支持實體書店發(fā)展，鼓勵實體書店改善閱讀條件、開展閱讀活動，發(fā)揮全民閱讀服務(wù)功能。四是支持數(shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容供給，要求數(shù)字閱讀服務(wù)提供者加強數(shù)字閱讀內(nèi)容管理，營造健康向上的數(shù)字閱讀環(huán)境。五是鼓勵和支持社會力量依法參與提供閱讀服務(wù)，建設(shè)公共閱讀空間，開展舊書交換流通，創(chuàng)新閱讀服務(wù)模式，豐富全民閱讀場景。

問：《條例》在強化全民閱讀保障措施方面作了哪些規(guī)定？

答：《條例》主要作了以下幾方面規(guī)定：一是加強全民閱讀保障，擴大全民閱讀覆蓋面，促進全民閱讀均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強化對未成年人、殘疾人、老年人等的閱讀保障，規(guī)定提供適宜讀物、開設(shè)閱讀課程、支持全民閱讀無障礙設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化適老服務(wù)標準等措施。三是強化對農(nóng)村地區(qū)等的閱讀保障，規(guī)定制定鄉(xiāng)村閱讀計劃，推動城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。四是鼓勵開展全民閱讀研究、指導(dǎo)開展公民閱讀狀況調(diào)查、支持開展全民閱讀國際交流合作。