商務部解讀《關于加強商務和金融協同 更大力度提振消費的通知》

近日，商務部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關于加強商務和金融協同 更大力度提振消費的通知》（以下簡稱《通知》）。商務部財務司負責人對《通知》進行了解讀。

一、《通知》的出臺背景

黨中央、國務院高度重視提振消費工作。黨的二十屆四中全會指出，發揮好產業、價格、就業、消費、投資、貿易、區域、環保、監管等政策作用，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。近日召開的中央經濟工作會議要求，引導金融機構加力支持擴大內需。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，明確加強財稅、金融、產業、投資等政策與消費政策的協同。為貫徹黨中央、國務院決策部署，商務部、中國人民銀行、金融監管總局深入調查研究、廣泛聽取意見，在已出臺金融支持政策基礎上，進一步細化完善具體舉措，研究制定《通知》，指導地方相關部門和金融機構加強協同，精準施策推動惠民生和促消費緊密結合，形成提振和擴大消費的更大工作合力。

二、《通知》的重點舉措

《通知》提出3方面11條政策措施。一是深化商務和金融系統協作。推動地方有關部門加強溝通交流和分工協作，鼓勵有條件的地方健全溝通合作機制，強化財政資金、信貸資金與社會資本等合力，細化落實具體實施細則，共同打好政策“組合拳”。二是加大消費重點領域金融支持。鼓勵金融機構圍繞升級商品消費、擴大服務消費、培育新型消費、創新多元化消費場景、助力消費幫扶五大重點領域，優化金融產品服務，推動供需兩端強化對接，提高對商品和服務消費的適配性，因地制宜推動新型消費發展，支持消費新業態新模式新場景建設，落實落細各項金融支持舉措。三是擴大政金企對接合作。鼓勵發揮“政金企”擴消費合力，開展多層次、多渠道、多樣化的促消費活動和信息共享，做好精準對接服務，用足用好相關政策紅利，更好滿足相關經營主體和消費者需求。

三、《通知》的主要特點

一是堅持目標導向和問題導向。向地方相關部門、金融機構和企業深入了解情況，梳理總結37個地方商務主管部門、6家代表性金融機構提振消費的經驗做法，分析制約消費潛力釋放的堵點卡點，針對性提出政策舉措。二是堅持系統思維。加強商務與金融系統常態化溝通交流，鼓勵強化政策銜接、工作對接和信息共享，統籌謀劃存量和增量政策舉措，發揮多種政策組合效應，凝聚更大工作合力。三是堅持因地制宜。鼓勵地方相關部門、金融機構結合實際細化支持舉措，因地制宜、因勢利導開展工作，形成各具特色的經驗做法，加強宣傳引導和復制推廣。

下一步，商務部將會同中國人民銀行、金融監管總局，指導各地相關部門和金融機構加強協作，推動相關舉措落地生效，更大力度支持惠民生和提振消費，為“十五五”良好開局作出積極貢獻。