學習規(guī)劃建議每日問答 | 為什么要全面實施“人工智能+”行動

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“全面實施‘人工智能+’行動，以人工智能引領科研范式變革，加強人工智能同產業(yè)發(fā)展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，搶占人工智能產業(yè)應用制高點，全方位賦能千行百業(yè)。”這是推進人工智能與經濟社會各行業(yè)各領域廣泛深度融合、重塑生產生活范式、促進生產力革命性躍遷和生產關系深層次變革的重大戰(zhàn)略部署。

第一，人工智能是數(shù)字經濟時代引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術。當前，全球人工智能技術加速迭代演進，加快發(fā)展新一代人工智能成為事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。盡管我國人工智能發(fā)展處在全球第一方陣，但在基礎理論、關鍵核心技術等方面還存在短板弱項。我國要在人工智能領域占得先機、贏得優(yōu)勢，就必須在基礎理論、方法、工具等方面取得突破。全面實施“人工智能+”行動，有利于發(fā)揮我國產業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、應用場景豐富等優(yōu)勢，以實際應用加速人工智能技術不斷向上生長，形成以創(chuàng)新帶應用、以應用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

第二，隨著大模型訓練成本持續(xù)降低，多模態(tài)融合技術不斷優(yōu)化，智能體和具身智能快速發(fā)展，人工智能正從實驗室走向生產生活，創(chuàng)造出大量新的發(fā)展機會。許多國家紛紛出臺人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，加強人工智能產業(yè)布局，催生出無人駕駛、人形機器人、自主飛行無人機、腦機接口、智能手機、智能電視、智能電腦、智能穿戴設備等新領域新賽道，這些都可能成長為改變未來商業(yè)格局、重塑全球經濟的“競技場”。在激烈國際競爭面前，誰在人工智能技術產品化、產業(yè)化上先行一步，誰就在市場開拓上占有先機。全面實施“人工智能+”行動，是為了進一步強化人工智能技術開發(fā)的應用導向，積極培育人工智能創(chuàng)新產品和服務，大力推進人工智能規(guī)模化商業(yè)化應用，構建數(shù)據(jù)驅動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經濟形態(tài)。

第三，生成式人工智能產品數(shù)量迅猛增長，應用場景持續(xù)擴大，推動數(shù)字中國建設從數(shù)字化階段向數(shù)智化階段邁進。過去10年，數(shù)字中國建設為全面實施“人工智能+”行動創(chuàng)造有利條件、奠定良好基礎。2024年，我國數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值的比重約10%，規(guī)模穩(wěn)居世界第二；全國數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模超1600億元，比2023年增長30%以上；智能制造成效顯著，建成3.5萬多家基礎級、230多家卓越級智能工廠；數(shù)字化生活逐漸成為我國社會不可或缺的生活方式，“高效辦成一件事”、“最多跑一次”、國家智慧教育公共服務平臺、互聯(lián)網醫(yī)院、遠程醫(yī)療服務網絡等為人民群眾帶來方便。全面實施“人工智能+”行動，既一以貫之地將數(shù)字中國建設“一張藍圖繪到底”，又與時俱進地推動人工智能在經濟社會發(fā)展各領域加快普及、深度融合，奮力開拓數(shù)智化發(fā)展新局面。

第四，推進人工智能商業(yè)化規(guī)模化應用是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，需要通過全面實施“人工智能+”行動廣泛凝聚各方力量。在科技突破上，要加強基礎理論研究，支持多路徑技術探索和基礎架構創(chuàng)新，攻克關鍵核心技術，推進開源生態(tài)培育構建自主可控、協(xié)同運行的人工智能基礎軟硬件系統(tǒng)。在要素支撐上，要統(tǒng)籌推進算力基礎設施建設，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和開放共享，抓好全學段教育和全社會通識教育，加強人才引育，加大金融和財稅政策支持力度，為人工智能發(fā)展提供源源不斷的動力。在規(guī)模應用上，要推動人工智能驅動的新型科研范式變革，促進人工智能同第一、第二、第三產業(yè)深度融合，降低人工智能技術在就業(yè)、健康、養(yǎng)老、教育、文化等民生領域優(yōu)先應用門檻，有序推進人工智能在社會治理中的應用，構建創(chuàng)新活躍的智能經濟和更有溫度的智能社會。在安全保障上，要加緊制定完善相關法律法規(guī)、政策制度、應用規(guī)范、倫理準則，構建技術監(jiān)測、風險預警、應急響應體系，確保人工智能安全、可靠、可控。