促進貿易優化升級 助力實現“雙碳”目標——多部門詳解關于拓展綠色貿易的實施意見

近日，經國務院同意，商務部印發了關于拓展綠色貿易的實施意見。在10月31日舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部等部門有關負責人介紹了實施意見有關情況。

“在當前全球應對氣候變化，推動綠色低碳轉型的大背景下，我們積極拓展綠色貿易，目的是促進貿易優化升級、助力實現‘雙碳’目標、更好服務全球氣候治理。”商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼說。

綠色低碳產品已成為外貿發展的新動能。國際機構預測，到2030年，電動汽車、太陽能、風能等產品和技術全球市場規模將達到2.1萬億美元，是目前規模的5倍，市場前景廣闊。

李成鋼介紹，實施意見作為綠色貿易領域首個專項政策文件，充分體現了創新引領的鮮明特點。同時，堅持問題導向，精準聚焦我國綠色貿易發展存在的薄弱環節，比如企業綠色低碳發展能力存在短板、物流環節降碳潛力有待挖掘、支撐保障體系不夠完備等問題，制定了針對性舉措。

實施意見圍繞“營造綠色貿易發展良好國際環境”，提出“加強國際交流與溝通”“推動相關標準制定和國際銜接互認”。

李成鋼介紹，中方提出的《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》已經得到50多個經濟體積極響應。在已經簽署的自貿協定中，中方推動納入貿易與環境相關內容。比如，近日簽署的中國－東盟自貿區3.0版升級議定書中，就設立了綠色經濟專章，并將綠色貿易列為優先合作領域。

“我們將持續推進自貿談判，大力推動雙向市場開放、削減非關稅壁壘、提升規則承諾水平，推動標準與合格評定合作，為企業創造公平、透明、可預期的市場環境。”李成鋼說。

他提到，商務部正在會同相關部門，推動完善綠色產品標準、認證、標識體系，加快與主要貿易伙伴實現標準互認。推動中國綠色產品、技術和服務更好地融入全球市場。

市場監管總局計量司司長國煥新說，下一步，將圍繞各行業綠色發展的需求，選定優先領域和重點區域，有序擴展認證范圍，推動認證從產品向產業鏈、供應鏈拓展；聯合相關部門修訂發布《綠色產品認證與標識管理辦法》，建立嚴格透明的監管機制和監管措施；堅持對標國際先進水平，遵循國際規則，積極推動綠色產品認證的國際互認。

綠色貿易的基礎是綠色的產品和產業。實施意見提出，推動外貿企業開展綠色設計和生產。

工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬說，下一步，工信部將更大力度普及綠色設計和綠色制造，加快產品設計、制造、使用、回收、循環利用等全鏈條的綠色轉型升級。

“源頭”上推行綠色設計。應用輕量化、無害化、長壽命、易回收的綠色設計理念，重點面向電子、汽車等一些行業開發推廣綠色家電、綠色建材、綠色裝備等綠色產品，大力發展新能源汽車、節能環保裝備等綠色產業。

“點”上建設綠色工廠。計劃到2030年，各級綠色工廠產值占比提高到40%，引導綠色工廠深挖節能降碳潛力，培育一批零碳工廠。

“線”上培育綠色供應鏈。開展綠色供應鏈提升行動，推動大型企業發揮龍頭牽引作用，通過綠色采購等傾斜政策支持，提高供應商中綠色工廠企業的比重。

“面”上發展綠色園區。實施綠色工業園區提升計劃，推動高新區、工業園區綠色轉型，同時要積極培育建設一批零碳園區。

談及金融支持綠色服務貿易發展，中國人民銀行研究局局長王信說，將推動綠色金融、轉型金融標準應用，支持創新信貸、債券、股權等融資方式；鼓勵金融機構圍繞研發設計、物流運維、碳排放認證和評價、廢舊資源回收等生產性服務環節，加大融資支持，降低輕資產、綠色服務貿易企業的融資門檻和成本；支持在全球金融市場發行綠色金融產品，為全球投資者提供更多中國綠色資產。