讓場景更好賦能高質量發展，這場吹風會詳細解讀

國務院辦公廳印發的《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》近日對外發布，首次在國家層面對場景培育開放進行系統部署。

什么是場景？如何加快場景培育和開放、推動新場景大規模應用？國新辦10日舉行國務院政策例行吹風會，介紹有關情況。

場景：關鍵的創新資源

何為場景？“場景是源于影視領域的一個概念，近年來被引入到了經濟、社會、科技和產業等領域，可以理解為新技術、新產品、新業態創新性應用的具體情境。”國家發展改革委副主任李春臨說。

李春臨介紹，在場景中進行的是系統性的驗證，既有技術產品、配套基礎設施的“硬驗證”，也有商業模式、制度改革的“軟驗證”，因此也可以說是體系化的“社會性中試”。當前，場景已經成為關鍵的創新資源，是連接技術和產業、打通研發和市場的橋梁。

目前，我國產業轉型升級、新興產業發展取得明顯成效。然而，一些深層次的體制機制問題仍然制約科技創新成果向現實生產力的轉化。

李春臨表示，制定出臺意見的主要目的，在于通過場景培育和開放新方式，發揮出我國超大規模市場和豐富應用場景優勢，打造新技術新產品的“試驗場”、新興產業發展的“加速器”、體制改革和制度創新的“試金石”，加快推動新技術新產品大規模產業化應用和發展，加快形成推動經濟高質量發展的新引擎。

聚焦意見實施，李春臨以六個關鍵詞概括需要把握好的重要原則：堅持創新引領、堅持改革推動、堅持因地制宜、堅持安全有序、堅持系統推進、堅持融合發展，更好促進創新成果涌現和轉化應用。

多方合力推進場景培育和開放

發揮場景的橋梁作用，各地各部門在行動。

工業和信息化部規劃司司長姚珺介紹，工業和信息化部2024年以來共支持全國46個城市加快數智技術、綠色技術的推廣應用，并實施首臺（套）重大技術裝備保險補償和首批次新材料保險補償政策。指導地方因地制宜建設63個省級未來產業先導區，在人工智能賦能新型工業化、先進計算賦能新質生產力等領域推廣百余個典型應用案例。

合肥駱崗公園，覆蓋12.7平方公里的全空間無人體系示范場景，打造無人機表演、無人車快遞配送、無人零售等多種服務，百姓在休閑之余感受到科技帶來的新體驗。

“我們在全國較早出臺了構建全省應用場景一體化大市場行動方案。”安徽省發展改革委主任陳軍介紹，通過實施量子信息“千家場景”行動，今年底安徽將落地近300個應用場景，2027年將落地1000個應用場景。

近年來，廣東充分發揮市場空間大、應用場景豐富的優勢，在先進制造、海洋經濟、低空經濟等20個重點領域實施全流程場景創新。廣東省發展改革委主任艾學峰表示，通過供需對接活動，廣東持續征集和發布應用場景供需清單20批次，圍繞人工智能、生物醫藥、新型消費等重點產業，為技術找場景、為場景找技術。

央企是場景供給的“富礦”。國務院國資委規劃發展局負責人桂剛表示，中央企業190個中試驗證平臺面向社會累計提供超過400項中試服務，并與各類所有制企業、高校、科研院所共建產業生態，持續加大科技創新、產業煥新、設備更新等重點領域投資力度。

讓場景培育和開放進一步走深走實

一分部署，九分落實。推進場景培育和開放，尚需久久為功。

新場景大規模應用，離不開前沿技術驅動。科技部七司負責人陳宏生告訴記者，下一步將會同有關部門和地方，加強關鍵核心技術攻關，強化企業科技創新主體地位，加快重大前沿科技成果高效轉化，從“硬件建設”和“軟件支撐”兩個方面著力，推動更多“實驗室前沿技術”轉化為“產業發展新動能”。

姚珺介紹，工業和信息化部將圍繞重點領域，推動“5G+”“人工智能+”“機器人+”“工業互聯網+”“北斗+”等應用場景的培育，加速新興產業規模化發展。

如何進一步強化央企在場景培育和開放中的作用？桂剛表示，國務院國資委將進一步強化高價值場景供給，拓寬場景開放廣度深度，并歡迎民營企業、中小企業、科研院所等各類經營主體融入場景建設。

意見提出“協同推進準入、場景、要素改革”。落實相關部署，李春臨認為，需要通過典型場景開放，進一步拓寬市場準入，開放一些法律法規尚未有明確規定的場景資源。同時以場景培育和開放為抓手，探索數據、空天、深海、頻譜等新型要素市場化配置途徑，把場景打造成各類生產要素特別是創新要素高效配置的集合場，并強化技術、數據、人才、資金等要素保障。

推動意見落地見效，統籌協調是關鍵。李春臨表示，將以加強協同、突出重點、完善機制為方向，提出更明確、可執行的工作要求，支持建設一批綜合性重大場景、行業領域集成式場景、高價值小切口場景，構建政府引導、市場主導、多元參與的常態化場景培育機制。