《關于開展醫養結合促進行動的通知》解讀

近日，國家衛生健康委辦公廳、民政部辦公廳、國家醫保局辦公室、國家中醫藥局綜合司、國家疾控局綜合司聯合印發了《關于開展醫養結合促進行動的通知》，組織開展醫養結合促進行動，現解讀如下。

一、起草背景

黨中央、國務院高度重視醫養結合工作，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》提出“促進醫養結合”。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實國家衛生健康委等部門印發的《關于促進醫養結合服務高質量發展的指導意見》（國衛老齡發〔2024〕40號）要求，進一步擴大醫養結合服務供給，提升服務質效，推動醫養結合高質量發展，國家衛生健康委、民政部、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局決定開展為期3年的醫養結合促進行動。

二、主要內容

《通知》提出，到2027年底，實現醫養結合政策不斷完善，服務體系更加健全，服務供給有效增加，服務能力明顯提升，醫療衛生與養老資源進一步共建共享，更好滿足老年人健康養老服務需求。

《通知》部署了七個方面25項具體任務：一是完善服務資源布局。包括健全醫養結合服務體系、支持拓展醫養結合功能、深化醫聯體內醫養協作等。二是加強人才隊伍建設。包括擴大專業人才培養規模、提升從業人員專業水平、開展健康教育和照護技能培訓等。三是發展居家和社區服務。包括加強老年人健康管理、提升家庭醫生簽約質效、提供社區嵌入服務等。四是拓展服務供給。包括深化醫養機構服務有效銜接、深化中醫藥醫養結合服務、普及心理健康知識、加大醫保支持力度、加強信息化支撐等。五是強化失能失智老年人服務保障。包括開展失能老年人健康服務行動、保障經濟困難失能老年人照護需求、鼓勵開展失智老年人特色服務、推動實施長期護理保險制度等。六是加強質量管理。包括落實老年人入住評估制度、加強質量控制、推廣多學科連續服務、規范自帶藥品管理等。七是筑牢安全生產防線。包括加強行業監管、落實機構主體責任、開展傳染病防控應急演練等。

《通知》要求，各地各有關部門要加強組織領導，加大支持力度。結合醫養結合示范創建、公立醫院高質量發展、緊密型醫聯體建設等，加強工作指導和效果評估，并做好典型經驗的總結推廣。