新質生產力發展呈現“四個加快”——國家發改委談2024年扎實推進高質量發展情況

“2024年，我國發展新質生產力的實踐是豐富的、生動的，也是卓有成效的。突出表現為‘四個加快’，即創新能力加快提升，傳統產業加快升級，新興產業加快發展，未來產業加快布局。”在國新辦1月3日舉辦的“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會上，國家發展改革委副主任趙辰昕對2024年新質生產力發展成效做如此評價。

據介紹，2024年，我國統籌用好“兩重”、中央預算內投資等資金，支持重大科技基礎設施等建設及老舊設備更新，為科技創新與產業創新融合發展創造更好條件，我國發明專利授權量和技術合同成交額保持快速增長。

產業方面，傳統產業深入實施制造業核心競爭力行動計劃，制造業高端化、智能化、綠色化發展不斷取得新成效。2024年前11個月制造業技改投資增長8.5%，明顯快于全部投資增長；新興產業深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程、“東數西算”工程、產業創新工程，2024年前11個月規上高技術制造業增加值同比增長9%，明顯快于規上工業增長；未來產業支持人工智能、生物制造、未來能源、量子科技等領域新場景建設，截至2024年11月底，國家新興產業創業投資引導基金參股501只子基金，帶動募資2885.4億元，支持了8946家初創期和早中期企業。

新質生產力不斷培育壯大，是我國扎實推進高質量發展的一個縮影。趙辰昕說，2024年，我國取得了不平凡的發展成績，經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實步伐：創新活力持續激發，新舊動能轉換加快；協調發展扎實推進，空間格局更趨優化；綠色低碳轉型加快，發展底色更加鮮明；開放水平穩步提升，國際合作持續拓寬；共享發展全面推進，民生保障扎實有力。

消費是擴大國內需求的重要內容。2024年，我國消費呈現大宗消費增長迅速、服務消費增長較快、消費新增長點持續涌現等特點，消費潛力加快釋放。“2025年，我國超大規模消費市場優勢沒有改變，消費向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，消費市場將持續呈現平穩增長態勢。”國家發展改革委副秘書長肖渭明表示，今年將從促進居民增收減負、豐富消費產品服務供給、培育消費新增長點、改善消費環境等方面入手，實施提振消費專項行動，把促消費和惠民生結合起來。

中央經濟工作會議提出，要增加發行超長期特別國債規模，持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。國家發展改革委副秘書長袁達表示，今年將從加大建設力度、加強軟硬結合、加快工作進度三個方面加力推進“兩重”建設。

“比如繼續支持長江經濟帶生態環境保護和綠色發展、西部陸海新通道、農業轉移人口市民化公共服務體系建設、高等教育提質升級等重點任務；將水利支持范圍拓展至全國大中型灌區、大中型引調水工程；將重點都市圈城際鐵路建設等項目納入支持范圍；在全國范圍全面實施有效降低全社會物流成本行動等。”袁達表示，將堅持項目建設和配套改革相結合，抓緊推進規劃政策制定和體制機制創新，完善投入機制，提高投資綜合效益。在去年提前下達今年約1000億元項目清單的基礎上，近期將再下達一批項目清單，推動盡快形成實物工作量。

在加力擴圍實施“兩新”方面，設備更新支持范圍將擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域。“實施手機等數碼產品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等三類數碼產品給予補貼。同時，提升標準，進一步提高新能源城市公交車及動力電池更新、農機報廢更新補貼標準，加大家裝消費品換新的支持力度。”袁達說。