兩個月內，國務院兩次聚焦這項工作，幾個重點值得關注

穩外資工作再有新進展。

8月19日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》。

這是兩個月之內，國常會第二次聚焦外資工作。6月26日召開的國務院常務會議也研究了利用外資工作。

幾個重點值得關注。

第一，取消制造業準入限制。

商務部數據顯示，2024年前7個月，我國實際使用外資金額超過5000億元，處于近十年來的高位。全國新設立外商投資企業31654家，同比增長11.4%，延續了2023年以來新設外資企業較快增長的趨勢。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中明確要求，擴大鼓勵外商投資產業目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施。

此次國常會提出，要進一步放寬外資準入，全面取消制造業領域外資準入限制措施。

政知君注意到，現行的外資準入負面清單包括全國版和自由貿易試驗區外資準入負面清單。

其中，自由貿易試驗區外資準入負面清單已實現制造業清零。在全國版中，目前已經實現一般制造業領域全面開放。

8月2日，商務部相關負責人在國務院新聞辦公室召開的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上明確承諾，下一步將發布2024年版外資準入負面清單，全國范圍內制造業限制措施“清零”。

第二，推進服務業開放。

吸引和利用外資，是我國對外開放的重要組成部分，服務業和服務貿易則是中國擴大高水平對外開放的新引擎。

商務部數據顯示，今年上半年，我國服務進出口總額35980.3億元，同比增長14%。

其中，出口14675.8億元，增長10.7%；進口21304.5億元，增長16.4%；服務貿易逆差6628.7億元。

與此同時，今年1至7月，醫療儀器設備及儀器儀表制造業、專業技術服務業、計算機及辦公設備制造業實際使用外資分別增長87%、41.3%和32.4%。

這說明，隨著中國創新開放產業結構轉型升級，外資開始紛紛在高新技術、醫療、數字化等領域加碼在華布局。

但值得注意的是，服務業仍是目前我國外資準入負面清單上條目相對較多的領域。

此次國常會明確要求，抓緊推進電信、教育、醫療等服務領域開放。

這些都是中國市場需求量巨大的“增量”領域。隨著開放逐步推進，必將釋放更大市場準入紅利。

第三，優化營商環境。

針對外企最關心的營商環境問題，此次國常會提出，要及時回應外商合理訴求，在優化營商環境、完善服務保障等方面出臺更多務實舉措。

黨的二十屆三中全會通過的《決定》中提出，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，依法保護外商投資權益。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。

在國新辦發布會上，商務部已經表示，將對《國務院關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，也就是“外資24條”，開展年度實施成效評估。同時，將進一步完善外商投資投訴工作機制，及時幫助企業解決困難。