《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》解讀

近日，交通運(yùn)輸部頒布了新修訂的《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》（交通運(yùn)輸部令2024年第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。為便于有關(guān)單位和個(gè)人更好地理解《辦法》內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)解讀如下：

《辦法》是落實(shí)國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)展與安全、支持科技創(chuàng)新有關(guān)要求，結(jié)合鐵路快速發(fā)展和安全形勢(shì)變化需要，在原《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》（交通運(yùn)輸部令2019年第43號(hào)）的基礎(chǔ)上修訂而成，修訂內(nèi)容主要是調(diào)整了駕駛?cè)藛T資格許可范圍，優(yōu)化了駕駛?cè)藛T準(zhǔn)駕類(lèi)型及申請(qǐng)條件，增加了鐵路企業(yè)和駕駛?cè)藛T安全管理方面要求。

一是調(diào)整了駕駛?cè)藛T資格許可范圍。《辦法》落實(shí)國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)展與安全有關(guān)要求，將許可范圍由原來(lái)的“在鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)”上承擔(dān)“公共運(yùn)輸”的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T擴(kuò)大到“在鐵路線(xiàn)”上承擔(dān)“鐵路運(yùn)輸”的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T，將不跨線(xiàn)至國(guó)家鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)作業(yè)的城際及市域（郊）鐵路、專(zhuān)用鐵路及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)駕駛?cè)藛T納入許可范圍并實(shí)施差異化分類(lèi)管理。同時(shí)，服務(wù)“一帶一路”倡議實(shí)施，為外方進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)作業(yè)的鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T資格管理預(yù)留空間。 

二是優(yōu)化了駕駛?cè)藛T準(zhǔn)駕類(lèi)型及申請(qǐng)條件。《辦法》延續(xù)現(xiàn)場(chǎng)比較熟悉的駕駛資格分類(lèi)方式，將12種準(zhǔn)駕類(lèi)型精簡(jiǎn)優(yōu)化為7種僅保留 J5類(lèi)、J6類(lèi)、J7類(lèi)、J8類(lèi)、J9類(lèi)、L2類(lèi)、L3類(lèi)，不再合并準(zhǔn)駕類(lèi)型，持有多個(gè)準(zhǔn)駕類(lèi)型的一并在駕駛證上分列顯示，并明確了準(zhǔn)駕不同新能源機(jī)車(chē)車(chē)輛的適用駕駛資格類(lèi)型。同時(shí)，對(duì)駕駛資格類(lèi)型在城際及市域（郊）鐵路、專(zhuān)用鐵路及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)適用范圍內(nèi)時(shí)分別以“S”、“Z”腳注予以區(qū)分，并對(duì)城際及市域（郊）鐵路、專(zhuān)用鐵路及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)不跨線(xiàn)至國(guó)鐵營(yíng)業(yè)線(xiàn)作業(yè)的駕駛資格申請(qǐng)條件進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

三是增加了鐵路企業(yè)和駕駛?cè)藛T安全管理方面要求。《辦法》明確國(guó)家鐵路局對(duì)駕駛?cè)藛T實(shí)施駕駛資格技能鑒定和職業(yè)資格等級(jí)評(píng)定制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T資格許可的事中事后監(jiān)管。同時(shí)，鐵路監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)已取得駕駛資格的人員存在不得駕駛鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛情形或者違反鐵路駕駛作業(yè)相關(guān)安全規(guī)章制度危及安全的，應(yīng)當(dāng)予以糾正，責(zé)令駕駛?cè)藛T整改。整改完成后，經(jīng)鐵路監(jiān)管部門(mén)檢查符合要求的，方可繼續(xù)上崗作業(yè)。