新增千億元再貸款助力救災

近日，中國人民銀行決定新增重慶、福建、廣東、廣西、河南、黑龍江、湖南、吉林、江西、遼寧、陜西、四川12省（區(qū)、市）支農支小再貸款額度1000億元，支持受災嚴重地區(qū)防汛抗洪救災及災后重建工作，加大對受災地區(qū)的經營主體特別是小微企業(yè)、個體工商戶，以及農業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農戶的信貸支持。

“這種面向特定區(qū)域增加再貸款額度的做法，進一步凸顯了結構性貨幣政策工具‘精準滴灌’的功能和作用。”招聯首席研究員董希淼表示。

“今年我國氣候年景偏差，強降雨過程多、歷時長，江河洪水發(fā)生早、發(fā)展快，一些地方反復遭受強降雨沖擊，防汛抗洪形勢嚴峻復雜。”7月25日召開的中央政治局會議研究部署了防汛抗洪救災工作。7月30日召開的中央政治局會議強調，要全力做好防汛抗洪救災工作。中國人民銀行此時增加支農支小再貸款額度1000億元，支持受災嚴重地區(qū)防汛抗洪救災及災后重建工作，對此，東方金誠首席宏觀分析師王青表示，這是對中央政治局會議精神的具體落實，體現了結構性貨幣政策工具聚焦國民經濟薄弱環(huán)節(jié)，“精準滴灌”、適時發(fā)力的特征。

本次新增額度的支農支小再貸款屬于長期性結構性貨幣政策工具。其中，支農再貸款自1999年起向地方法人金融機構發(fā)放，引導其擴大涉農信貸投放，降低“三農”融資成本。發(fā)放對象為農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社和村鎮(zhèn)銀行。對符合要求的貸款，按貸款本金的100%予以資金支持。支小再貸款自2014年起向地方法人金融機構發(fā)放，引導其擴大小微、民營企業(yè)貸款投放，降低融資成本。發(fā)放對象包括城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行和民營銀行。對符合要求的貸款，按貸款本金的100%予以資金支持。

董希淼認為，中國人民銀行增加支農支小再貸款額度，向受災地區(qū)金融機構提供低成本資金，有助于提高金融機構服務受災地區(qū)的積極性，并降低融資成本。金融機構應用足用好支農支小再貸款，加大對受災地區(qū)的經營主體特別是小微企業(yè)、個體工商戶以及農業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農戶的信貸支持，切實降低各類經營主體融資成本，更好地支持受災地區(qū)防汛抗洪救災及災后重建工作，提高金融服務“三農”和小微企業(yè)、個體工商戶等薄弱環(huán)節(jié)的能力。

今年以來，中國人民銀行通過創(chuàng)設新的政策工具，增強政策的針對性和精準性，引導信貸資金更多地流向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，有效推動了信貸結構持續(xù)優(yōu)化，提高金融資源配置效率。“這些工具在支持民營小微、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著積極作用。”董希淼表示。

中國人民銀行統計數據顯示，目前，結構性貨幣政策工具余額約7萬億元，約占央行資產負債表規(guī)模的15%，聚焦支持小微企業(yè)、綠色轉型等國民經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。業(yè)內專家認為，在做好“五篇大文章”背景下，未來結構性貨幣政策工具將發(fā)揮更加積極作用，在聚焦重點、合理適度、有進有退原則下，引導金融資源流向國民經濟關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。