《健康中國(guó)行動(dòng)——糖尿病防治行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2030年）》解讀

一、《實(shí)施方案》的起草背景是什么？

糖尿病是嚴(yán)重威脅我國(guó)居民健康的四大類(lèi)慢性病之一，也是多種疾病的危險(xiǎn)因素。糖尿病并發(fā)癥累及血管、眼、腎、足等多個(gè)器官，致殘、致死率高，嚴(yán)重影響患者健康，給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，給人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糖尿病防治工作，將糖尿病納入《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017—2025年）》等重要政策文件，并在《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中設(shè)立“糖尿病防治行動(dòng)”，明確提出工作目標(biāo)，到2030年，18歲及以上居民糖尿病知曉率達(dá)到60%及以上；糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)到70%及以上；糖尿病治療率、控制率、并發(fā)癥篩查率持續(xù)提高。

國(guó)家衛(wèi)生健康委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，持續(xù)完善慢性病防治政策支持體系。統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)合作配合，深入研究完善綜合防治策略，持續(xù)推進(jìn)糖尿病及其并發(fā)癥的科普宣教、早期篩查和干預(yù)、健康管理等工作。為進(jìn)一步細(xì)化《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》任務(wù)目標(biāo)，明確工作路徑，切實(shí)保障糖尿病防治行動(dòng)落地生效，制定本方案。

二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容包含什么？

《實(shí)施方案》明確了2024—2030年糖尿病防治工作的總體要求，提出要堅(jiān)持預(yù)防為主，創(chuàng)新醫(yī)防融合機(jī)制，以基層為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重，強(qiáng)化政府、部門(mén)、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任，推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，形成有利于糖尿病防治的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，降低因糖尿病及其并發(fā)癥導(dǎo)致的死亡和傷殘，提升人民群眾健康素養(yǎng)水平。《實(shí)施方案》提出了到2030年糖尿病防治工作需達(dá)到的目標(biāo)，并圍繞工作目標(biāo)提出具體工作措施。

一是加強(qiáng)危險(xiǎn)因素控制，降低糖尿病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展糖尿病防治全民教育，普及健康生活方式，建設(shè)健康支持性環(huán)境，加強(qiáng)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所糖尿病健康促進(jìn)。

二是強(qiáng)化糖尿病防治體系，夯實(shí)醫(yī)防融合工作機(jī)制。推動(dòng)糖尿病防治機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化糖尿病醫(yī)防融合工作機(jī)制，推動(dòng)分級(jí)診療。

三是實(shí)施糖尿病篩查和健康干預(yù)，強(qiáng)化篩查長(zhǎng)效機(jī)制。加大糖尿病篩查和干預(yù)管理力度，優(yōu)化糖尿病篩查管理模式，加強(qiáng)糖尿病慢性并發(fā)癥篩查和干預(yù)管理。

四是提升糖尿病診療能力，優(yōu)化診療模式。加強(qiáng)診療規(guī)范化管理，完善診療質(zhì)控體系，優(yōu)化診療模式。

五是規(guī)范糖尿病健康管理，提升健康管理水平。規(guī)范糖尿病健康管理，加強(qiáng)“三高共管”；提升基層健康管理能力；推廣健康管理新技術(shù)。

六是加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用。提升中醫(yī)藥防治糖尿病能力，強(qiáng)化糖尿病中醫(yī)藥預(yù)防及早期干預(yù)。

七是開(kāi)展糖尿病綜合監(jiān)測(cè)，提升管理信息化水平。加強(qiáng)糖尿病防治綜合監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)有關(guān)疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估。

八是實(shí)施綜合保障，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。采取綜合醫(yī)療保障措施，提高糖尿病藥物供應(yīng)保障水平。

九是實(shí)施重大科技攻關(guān)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)糖尿病防治研究和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集中力量加快科研攻關(guān)，加強(qiáng)糖尿病防治科研成果的推廣應(yīng)用。

三、《實(shí)施方案》有哪些保障措施？

為保障各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《實(shí)施方案》要求各地、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立糖尿病防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，將糖尿病防治與健康中國(guó)各專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)融合、一體推進(jìn)；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)防治工作成效突出的，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛宣傳和推廣。