財政支持現代商貿流通體系

近期，財政部、商務部發布《關于支持建設現代商貿流通體系試點城市的通知》（以下簡稱《通知》），從2024年起分批開展現代商貿流通體系試點城市建設工作，試點城市將獲得中央財政給予的定額補助。

這項工作的政策目標是，通過試點工作，打造一批城鄉統籌發展、輻射帶動力強、供應韌性好的現代商貿流通節點城市，與國家區域重大戰略、物流主干線和現代產業集群等緊密銜接。試點城市城鄉流通網絡布局合理，流通節點設施基本完備，生活必需品流通保供網絡逐步織密織牢，廢舊家電家具等再生資源回收體系初步建成，在促進消費、保障民生等方面發揮重要作用。骨干流通企業數字化、標準化、綠色化轉型步伐加快，供應鏈協同水平明顯提升，流通效率和流通組織能力持續增強。形成一批可復制可推廣的試點經驗，引領加快全國現代商貿流通體系建設。

“中央財政資金給予試點城市定額補助，這是促進全國現代商貿流通體系建設的重要舉措。”中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，中央財政資金的支持，對于現代商貿流通節點重要城市的相關項目建設，具有積極的推動作用。

在補助資金方面，《通知》指出，中央財政對試點城市給予定額補助。其中，直轄市4億元左右，省會城市、計劃單列市3億元左右，其他地級市2億元左右。補助資金分兩批下達。試點啟動第一年先下達部分資金，剩余資金根據績效評價情況下達。

“積極的財政政策要提質增效，提質增效就是要精準發力。”中國財政科學研究院研究員白景明表示，全國現代商貿流通體系建設，事關國家區域重大戰略，事關城鄉統籌發展；有助于增強流通保供能力，補齊農村商業設施短板。中央財政對試點城市給予定額補助，有助于全國現代商貿流通體系的早日建成，進一步擴大內需，促進消費，惠及民生。

對于資金監管，《通知》明確，充分發揮中央財政資金引導作用，撬動社會資本，共同推進試點建設。省級部門要會同試點城市建立省市縣（區）三級日常監督機制，加強項目立項、建設、驗收等全過程監督，形成閉環管理。要引入審計、監理咨詢等獨立第三方參與決策監督，加強資金和項目審核，及時防范和化解風險。有關補助資金不得用于支付罰款、贊助、償還債務以及財政補助單位人員經費和工作經費等，不得用于土地開發、征地拆遷、建設政府性樓堂館所等明令禁止的支出項目。

“發揮中央財政資金引導作用，可以為企業投資降低成本，為社會投資取得合理的收益率創造條件。”白景明表示，現代商貿流通體系建設是擴內需、促消費的重要項目，需要引導社會資本，共同推進建設，打通商貿流通節點，暢通國內大循環、建設全國統一大市場，共同解決經濟發展中的難點、堵點、痛點。