設立3000億元保障性住房再貸款 推動商品住房項目按時保質交付

國新辦17日舉行國務院政策例行吹風會，介紹切實做好保交房工作有關情況。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長董建國表示，要打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，防范處置爛尾風險。

當前，房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生了重大變化，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。為切實做好保交房工作，保障購房人合法權益，住房和城鄉(xiāng)建設部會同金融監(jiān)管總局等部門將出臺城市商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)工作方案。

董建國表示，做好保交房工作，要將保障購房人合法權益作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，防范處置爛尾風險，推動項目按時保質交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。

要充分用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，將項目納入“白名單”給予融資支持。今年1月，住房和城鄉(xiāng)建設部會同金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的通知》，指導各地建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”，向本行政區(qū)域內的商業(yè)銀行推送，支持在建房地產(chǎn)項目融資和建設交付。

要壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任。一是地方政府要承擔屬地責任，推動住建、金融管理、公安、自然資源、審計等部門和法院協(xié)同配合，各司其職、形成合力。二是房地產(chǎn)企業(yè)要承擔主體責任，制定“一項目一策”處置方案，積極處置資產(chǎn)、多方籌集資金，確保項目按時保質交付。三是金融機構要落實盡職免責規(guī)定，做到對符合條件的項目“應貸盡貸”，加快貸款審批和發(fā)放，支持項目建設交付。

針對房地產(chǎn)市場貨幣和信貸支持政策，中國人民銀行副行長陶玲介紹，中國人民銀行立足中央銀行貨幣政策和宏觀審慎管理職能定位，推出了一系列政策措施。其中，設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

針對妥善處置閑置土地、盤活存量土地，自然資源部副部長劉國洪介紹，將支持企業(yè)優(yōu)化開發(fā)。主要是要消除開發(fā)建設障礙，合理免除因自然災害、疫情導致的違約責任，允許企業(yè)按照程序合理調整規(guī)劃條件和設計要求，更好地適應市場需求。

促進市場流通轉讓。主要是發(fā)揮土地二級市場作用，支持預告登記轉讓和“帶押過戶”，鼓勵轉讓或者合作開發(fā)。

支持地方以合理價格收回土地。主要是支持地方按照“以需定購”原則，以合理價格收回閑置土地，用于保障性住房建設。允許地方采取“收回—供應”并行方式來簡化程序，辦理規(guī)劃和供地手續(xù)，更好地提供便利化服務。

針對城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企介紹，自1月份金融監(jiān)管總局與住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的通知》以來，截至5月16日，商業(yè)銀行已按內部審批流程審批通過了“白名單”項目貸款金額9350億元。

肖遠企介紹，各地要做到應貸盡貸。對于不同所有制房企的“白名單”項目一視同仁。在控制風險的前提下，可以采取新增貸款、存量貸款展期，以及發(fā)放并購貸款等多種方式予以融資支持。貸款金額要與項目建設周期匹配，要覆蓋項目建成交付的資金缺口，推動項目竣工交付，切實保障購房人的合法權益。