《新材料大數據中心總體建設方案》解讀

近日，工業(yè)和信息化部、財政部、國家數據局等3部門聯合印發(fā)《新材料大數據中心總體建設方案》（工信部聯原〔2024〕205號，以下簡稱《建設方案》）。工業(yè)和信息化部有關部門負責人就《建設方案》解讀如下。

一、《建設方案》的出臺背景是什么？

新材料是戰(zhàn)略性、基礎性產業(yè)，也是高技術競爭的關鍵領域。數據作為新型生產要素，是關乎新材料技術創(chuàng)新、產業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略資源。黨的二十大報告提出，構建新材料等一批新的增長引擎。黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確提出“建設和運營國家數據基礎設施，促進數據共享”。

近年來，我國新材料產業(yè)蓬勃發(fā)展，布局建設一批材料數據平臺，積累了大量的材料科學、技術、生產、應用等數據，但數據作為新要素流轉共享不通暢、開發(fā)利用不深入、潛值釋放不充分等問題突出，材料數據“孤島化”現象嚴重，難以充分發(fā)揮數據基礎資源和生成式人工智能賦能作用，亟需提高數據服務新材料產業(yè)發(fā)展的能力。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發(fā)揮大數據對新材料產業(yè)的重要支撐作用，構建材料研發(fā)與應用的新模式，培育新質生產力，特制定《建設方案》。

二、《建設方案》的總體要求和主要目標是什么？

《建設方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實全國新型工業(yè)化推進大會部署，著力打造資源富集、高效貫通、應用繁榮、治理有序的材料大數據生態(tài)，通過“材料+數據”助力新材料原始創(chuàng)新，服務新材料企業(yè)發(fā)展，培育新材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新引擎，加快形成新質生產力，構筑全球競爭新優(yōu)勢。

目標到2027年，材料領域數據資源匯聚能力、流通活力明顯增強。搭建形成“1+N”的新材料大數據中心架構體系，形成30個以上數據資源節(jié)點、30項以上材料大數據算法軟件和工具，20種以上典型關鍵材料和產品的數據賦能應用示范。到2035年，新材料大數據中心體系全面建成并穩(wěn)定運行。實現全國材料領域數據的匯聚、處理和開發(fā)，持續(xù)提供引領新材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大數據技術產品和服務，形成數據驅動的材料創(chuàng)新發(fā)展范式和市場化的可持續(xù)運營能力。

三、新材料大數據中心的定位與功能是什么？

《建設方案》明確了新材料大數據中心的定位，是促進新材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新型研發(fā)基礎設施，著力實現科技、產業(yè)等材料數據融通和應用。一是立足機制創(chuàng)新，匯聚重點企業(yè)、科研院所、高校、新材料重點平臺等各類創(chuàng)新主體材料數據，構建新材料數據資源中心；二是立足協同創(chuàng)新，增強材料數據產品研究、應用和推廣等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力，構建加速新材料應用數據產品開發(fā)的研發(fā)中心；三是立足成果轉化，提供材料數據基礎產品和定制化服務，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展、促進產業(yè)整體能力提升的服務中心。

新材料大數據中心的六大功能：一是構建材料數據匯聚標準和融通平臺，打造輻射全國的材料數據資源體系；二是加強共性和前沿技術研究，提升數據賦能科技創(chuàng)新能力；三是開展材料數據產品開發(fā)應用，提升材料研發(fā)效率，降低材料研發(fā)成本，促進產業(yè)高質量發(fā)展；四是提供材料數據公益服務，助力大中小企業(yè)融通發(fā)展；五是加強材料基因領域創(chuàng)新人才隊伍建設，為材料大數據應用提供多層次創(chuàng)新人才；六是推進材料數據和技術國際合作，促進材料大數據和技術水平提升，推進標準規(guī)范建設。

四、新材料大數據中心的建設任務是什么？

《建設方案》提出，新材料大數據中心的建設任務包括3方面8項具體工作。

（一）搭建新材料大數據中心架構體系。建立中心主平臺，統(tǒng)籌建門戶、出標準、定規(guī)則。負責建設相關硬件基礎設施及系統(tǒng)；建立統(tǒng)一的數據標準規(guī)范體系、分類分級的數據安全保障體系、無償共享和有償使用相結合的數據管理共享機制；收集匯聚公開材料數據、公共財政支持項目數據、知識產權數據等資源；推動數據資源節(jié)點的遴選、搭建和管理；組織開展材料數據共性、前沿技術研究和產品開發(fā)應用；牽頭遴選一批算力中心，支撐大數據中心穩(wěn)定運行；提供公益服務和知識產權服務，加強人才隊伍建設和國際技術合作。布局數據資源節(jié)點，依托各類創(chuàng)新載體，負責采數據、用數據、保質量。聚焦先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進石化化工材料、先進無機非金屬材料、高性能纖維及制品和復合材料、前沿材料等6個材料領域，以及1個材料綜合應用領域，分科技、產業(yè)和計算三類，支持建設數據資源節(jié)點。

（二）建立數據流通應用技術體系。一是建設標準規(guī)范體系。建設全鏈條技術標準體系、數據安全管理技術標準規(guī)范，參與制定國際標準。二是建立管理共享機制。探索統(tǒng)一共享服務模式，構建差異化的數據產品使用和服務機制，建立數據管理和融通機制，打通科技、產業(yè)數據匯聚共享通道。三是建立數據安全保障體系。建立數據安全分類分級保護制度，加強安全技術應用，建立健全數據安全風險監(jiān)測預警技術手段，開展數據管理能力成熟度評估和數據安全等國家和行業(yè)標準貫標。

（三）優(yōu)化新材料大數據技術應用生態(tài)。一是研發(fā)關鍵技術和軟件。開展大數據技術研發(fā)和安全可靠軟件開發(fā)，創(chuàng)新突破和持續(xù)輸出材料大數據關鍵技術和軟件。二是實施應用示范。開發(fā)成分優(yōu)化、工藝改進等數據產品，開展關鍵材料數字化研發(fā)、生產、應用中的典型場景打造，推動材料大數據、人工智能、區(qū)塊鏈技術等融合發(fā)展。三是創(chuàng)新人才隊伍建設和公益服務。培養(yǎng)和引進多學科復合型人才，集聚一批高水平領軍人才和青年骨干人才；在符合安全規(guī)范條件下，向社會免費提供數據查詢、軟件開源等數據產品。

五、新材料大數據中心的管理機制和運營模式是什么？

《建設方案》提出3方面的創(chuàng)新管理機制，支撐新材料大數據中心長期運營。一是中心主平臺要建立開放透明的運行管理機制，組織研究提出建設總體規(guī)劃和階段性實施計劃，統(tǒng)籌協調推進；二是研究建立數據資源節(jié)點分級會員制度，確定對非公共屬性數據產品和服務的會員級別權限，構建數據資源節(jié)點內部評價和退出機制；三是通過市場、標準及技術等手段，逐步打通科技、產業(yè)等相關材料數據資源的融通和應用。

新材料大數據中心運營分為主平臺和數據資源節(jié)點兩個方面。主平臺堅持公益性服務為主，向社會免費提供具有公共屬性的基礎產品，可根據發(fā)展需要探索商業(yè)化運營模式，開展數據要素市場化服務，并充分發(fā)揮新材料大數據創(chuàng)新聯盟作用，鼓勵和引導有關單位通過無償捐贈、購買服務等方式支持運營。數據資源節(jié)點以商業(yè)化運營為主，重點發(fā)揮數據產品開發(fā)應用和推廣功能，鼓勵無償提供具有公共屬性的數據產品和服務；開展材料數據匯聚和數據產品開發(fā)應用，提供多類定制化數據產品，實現運營收益。

六、推動《建設方案》落實有哪些保障措施？

《建設方案》提出5個方面的保障措施。一是加強統(tǒng)籌協調。加強部門協同，統(tǒng)籌推動建立總體架構，實施績效評價；發(fā)揮地方優(yōu)勢，組織動員有關單位積極參與建設運營。二是加大政策支持力度。利用現有政策資金渠道和重大科技基礎設施資源，支持大數據中心建設、承擔或參與有關任務；鼓勵地方出臺配套政策，加大對數據資源節(jié)點的配套支持。三是建立多元化資金和數據渠道。構建以企業(yè)投入為主體、金融機構為支撐、社會資本為補充的資金投入模式，充分發(fā)揮有關部門、地方政府等數據持有單位作用，加強數據共享與交換。四是加強人才激勵、培養(yǎng)和引進。鼓勵建立人才激勵和獎勵機制，加大人才政策傾斜；強化材料大數據應用創(chuàng)新高端人才培養(yǎng)，支持建設國家卓越工程師實踐基地、引進海外高層次人才。五是強化數據安全和知識產權保護運用。各相關方依法落實數據安全保護責任，做好風險監(jiān)測、事件處置和報告等工作；根據有關規(guī)定對核心關鍵專利申請優(yōu)先審查，加大專利侵權行政裁決力度。