聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制 一批重大改革舉措將加快落地

國家發展改革委透露，按照黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革的部署，聚焦高水平社會主義市場經濟體制，國家發展改革委會同有關部門將加快推出一批可感可及、有力促進經濟持續健康發展的重大改革舉措，努力提振市場信心預期，為推動高質量發展提供制度保障。

黨的十八大以來，我國推動實施了國有企業改革三年行動和國有企業改革深化提升行動，取得了積極進展，但還存在部分國有企業功能定位不清晰、創新能力和服務支撐能力不足、核心競爭力不強等問題。

針對這些問題，國家發展改革委將會同有關部門制定國有經濟布局優化和結構調整指引目錄，推動實現“三集中”，即向關系國家安全、國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。通過進一步明晰不同類型國有企業功能定位，為民營經濟發展創造更大空間和良好環境，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

建設全國統一大市場是推動經濟高質量發展的一項重點任務。今年以來，國家發展改革委會同有關部門加快完善統一市場制度規則，加快推進市場設施統一暢通，加快建設統一的要素市場，加快破除地方保護和市場分割等突出問題，但全國統一大市場建設仍存在市場準入和退出環節的隱性壁壘影響公平競爭、市場設施聯通存在短板弱項造成流通成本較高、監管執法標準未完全統一導致“同案難同罰”等問題。

國家發展改革委有關負責人表示，針對上述問題，將盡快出臺全國統一大市場建設指引，對各地區各部門加快融入和服務全國統一大市場建設提出方向性、框架性指導和階段性工作要求，進一步明確“應該做什么、禁止做什么、鼓勵做什么”。針對各類市場準入存在的“硬封鎖”“軟門檻”現象，將加快修訂市場準入負面清單，進一步壓減負面清單事項，破解準入門檻過高過多問題，切實讓各類經營主體“進得順暢，退得輕松”。

此外，針對經營主體反映較多的社會信用修復難等問題，該負責人表示，將持續完善社會信用體系，建立健全權責清晰、運行順暢的信用修復工作機制，推動修復結果協調聯動、共享互認。建設完善信用修復系統，支持經營主體便捷高效重塑信用。同時，持續推進市場監管和執法統一，加強監管執法行為指導，完善執法行為規范，明確執法部門“什么能干、什么不能干”，為各類市場經營主體安心經營提供良好的發展環境。