《公路長大橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測時空大數(shù)據(jù)應用指引》解讀

近日，交通運輸部印發(fā)《公路長大橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測時空大數(shù)據(jù)應用指引》（以下簡稱《指引》），以進一步加強公路長大橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)應用，為公路橋梁安全運行發(fā)揮支撐作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

一、編制背景

近年來，我國公路橋梁發(fā)展取得了歷史性成就。截至2023年底，公路橋梁約108萬座，其中特大橋10239座，大橋17.77萬座。隨著橋梁服役年限的延長，加之環(huán)境侵蝕作用、荷載長期效應等因素影響，不可避免地導致橋梁結(jié)構(gòu)劣化、材料老化、性能退化，極端情況下的耦合作用可能引起突發(fā)性災害事故，公路橋梁養(yǎng)護管理壓力凸顯。尤其是公路長大橋梁，通常為公路交通大動脈控制性工程，承載著極其重要的經(jīng)濟和社會功能，其安全運行及長期性能更是受到社會和業(yè)界的高度關(guān)注。

作為當前橋梁結(jié)構(gòu)安全服役性能有效監(jiān)管的信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)手段和工具，結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)具有對橋梁所處環(huán)境和所受作用、結(jié)構(gòu)響應和結(jié)構(gòu)變化的各相關(guān)參數(shù)進行連續(xù)監(jiān)測、自動記錄、數(shù)據(jù)顯示、報警評估的功能，發(fā)揮著重要的數(shù)據(jù)支撐、專業(yè)評估和科學研判的功能與作用。2020年12月，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于進一步提升公路橋梁安全耐久水平的意見》（交公路發(fā)〔2020〕127號），明確提出到2025年跨江跨海跨峽谷等特殊橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)全面建立，到2035年公路橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)全面建立的工作目標。為此，2021年，交通運輸部印發(fā)《公路長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)實施方案》，至2021年底完成了11座試點橋梁監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，至2023年底基本完成了首批644座長大橋梁監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，初步構(gòu)建了“單橋監(jiān)測系統(tǒng)-省級監(jiān)測平臺-部級數(shù)據(jù)平臺”三級長大橋梁監(jiān)管體系，實現(xiàn)了監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺匯聚，奠定了數(shù)據(jù)共享應用基礎(chǔ)。

2024年4月，交通運輸部進一步推進公路橋梁隧道結(jié)構(gòu)監(jiān)測工作，明確要求加強監(jiān)測數(shù)據(jù)應用；鼓勵各地結(jié)合實際，編制地方標準，指導和規(guī)范橋隧管養(yǎng)單位將監(jiān)測數(shù)據(jù)應用于日常養(yǎng)護管理工作。在此背景下，交通運輸部組織有關(guān)單位編制《指引》，歷時兩年多，經(jīng)多學科、多部門交叉融合、多次組織專家論證，保證了《指引》的前瞻性和科學性?！吨敢肥墙煌ㄟ\輸行業(yè)第一部大數(shù)據(jù)應用指引，旨在規(guī)范和指導公路長大橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析應用，切實發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)在橋梁超限報警、應急響應、養(yǎng)護決策和基礎(chǔ)研究等方面的重要作用，有效提升橋梁養(yǎng)護數(shù)字化、智能化水平，進而提升橋梁安全耐久水平。

二、編制意義

《指引》是行業(yè)數(shù)字治理能力體系化、標準化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。2022年頒布施行的《公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（JT/T 1037-2022），從系統(tǒng)建設(shè)的角度對公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測行為進行規(guī)范，《指引》是從系統(tǒng)應用的維度，對公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)應用進行規(guī)定，從行業(yè)層面解決監(jiān)測數(shù)據(jù)應用不充分、不深入、不共享等問題，聚力數(shù)字要素價值釋放，助力橋梁養(yǎng)護轉(zhuǎn)型升級。

一是實現(xiàn)公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測“采數(shù)”、“取數(shù)”、“用數(shù)”的閉環(huán)管理，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)平臺的作用和價值，有效支撐橋梁精準感知、精確分析、精細管理、精心養(yǎng)護，大力提升橋梁管養(yǎng)科學決策和現(xiàn)代治理能力的迫切需要。

二是面向當前及今后巨量公路橋梁監(jiān)測數(shù)據(jù)，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，創(chuàng)新數(shù)據(jù)應用模式，打造數(shù)據(jù)融合分析協(xié)同生態(tài)，實現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，積極踐行壯大公路數(shù)字經(jīng)濟的具體舉措。

三是基于監(jiān)測數(shù)據(jù)分析應用和長期性能研究，評估掌握橋梁結(jié)構(gòu)工作狀態(tài)和服役性能，進一步提升公路橋梁安全耐久水平的本質(zhì)要求。

三、編制思路

《指引》立足于現(xiàn)行橋梁監(jiān)測、評定、養(yǎng)護規(guī)范，在“單橋監(jiān)測系統(tǒng)-省級監(jiān)測平臺-部級數(shù)據(jù)平臺”三級長大橋梁監(jiān)管體系框架內(nèi)進行編制，主體分為單橋監(jiān)測數(shù)據(jù)應用和省級監(jiān)測數(shù)據(jù)應用兩大部分，以應用場景為導向，系統(tǒng)回答了監(jiān)測數(shù)據(jù)“分析什么、如何分析、如何應用”的技術(shù)問題，構(gòu)建成套監(jiān)測數(shù)據(jù)分析應用技術(shù)體系，統(tǒng)一公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析應用的技術(shù)水準，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)應用的廣度和深度、一致性與均衡性。

四、重點內(nèi)容

《指引》由3章和2個附錄組成，主要內(nèi)容包括：總則、單橋監(jiān)測數(shù)據(jù)應用、省級監(jiān)測數(shù)據(jù)應用以及附錄A單橋應用場景、附錄B省級應用場景。

一是總則明確了編制目標、適用范圍、數(shù)據(jù)分析對象和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量要求。

二是針對單橋和省級監(jiān)測數(shù)據(jù)應用分別予以重點闡述，單橋監(jiān)測數(shù)據(jù)應用劃分超限報警、應急響應、養(yǎng)護評估和基礎(chǔ)研究四大應用場景，給定數(shù)據(jù)分析的共性基本要求，繼而對超限報警、特殊事件應急響應、結(jié)構(gòu)健康度評估、技術(shù)狀況評定、適應性評定等細分場景應用分析進行了規(guī)定。省級監(jiān)測數(shù)據(jù)應用主要支撐省級行業(yè)管理決策、運行狀況監(jiān)測、應急響應處置和基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)夯實四大類應用場景，數(shù)據(jù)分析內(nèi)容劃分為省域長大橋梁運行狀態(tài)分析和省域長大橋梁特殊事件分析兩大方面，主要基于單橋數(shù)據(jù)分析應用成果匯總支撐省級路網(wǎng)層面的決策需求提出了相應規(guī)定。

三是以附錄表格形式給出了單橋和省級各應用場景下的數(shù)據(jù)分析類別和內(nèi)容，并規(guī)定應選分析項、宜選分析項和可選分析項，利于對照、查找，便于使用。

五、下一步工作安排

下一步，交通運輸部將按照“以用促建”的原則，進一步加強公路長大橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)應用，重點做好以下工作：

一是組織編制單位對《指引》進行全面宣貫，對重點內(nèi)容和主要問題進行詳細解讀，強化《指引》的宣貫執(zhí)行。

二是組織有關(guān)單位編制《公路長大橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測工作管理辦法》，建立完善監(jiān)測時空大數(shù)據(jù)的管理、分析與應用工作機制，發(fā)揮《指引》作用。

三是鼓勵行業(yè)相關(guān)科研院所和高校積極主動開展監(jiān)測數(shù)據(jù)分析的理論算法、模型的研究、應用、示范和推廣。

四是開展公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)融合應用創(chuàng)新成果典型案例征集工作，形成具有示范意義和推廣價值的典型模式。