《關于推進兒童醫療衛生服務高質量發展的意見》解讀

為進一步推進兒童醫療衛生服務高質量發展，我委會同有關部門在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，研究制定了《關于推進兒童醫療衛生服務高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

一、制定背景

“十三五”時期，我委會同相關部門印發了《關于加強兒童醫療衛生服務改革與發展的意見》，推動兒科醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。進入“十四五”時期，黨中央、國務院出臺了《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》等文件，黨的二十大報告要求完善人民健康促進政策，對完善兒童醫療衛生服務體系、保障兒童健康提出了新要求。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促進兒科優質醫療資源擴容和區域均衡布局，推動兒科醫療衛生服務高質量發展，我委會同相關部門出臺了《意見》。

二、文件內容

《意見》分為了六個部分。

（一）總體要求和主要目標。《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深化醫藥衛生體制改革，以推進兒科醫療衛生服務高質量發展為目標，強化體系創新、技術創新、模式創新、管理創新，加快兒科優質醫療資源擴容和區域均衡布局。到2025年，完善功能明確、布局合理、規模適當、富有效率的國家、區域、省、市、縣級兒童醫療衛生服務體系。到2035年，基本形成城鄉均衡、協同高效的兒童醫療衛生服務體系，兒科醫療資源配置和服務能力進一步增強，更好滿足兒童醫療衛生服務需求。

（二）構建高質量兒童醫療衛生服務體系。建設高水平兒童醫療服務網絡，完善以國家兒童醫學中心和國家兒童區域醫療中心為引領，省市縣級兒童醫院、綜合醫院兒科、中醫醫院兒科、婦幼保健機構為主體的高水平兒童醫療服務網絡。依托醫聯體優化兒童醫療資源配置，通過建設網格化布局的緊密型醫聯體(包括城市醫療集團和縣域醫共體)、兒科專科聯盟和遠程醫療協作網，優化兒科優質資源配置和可及性。強化兒童保健服務網絡建設，促進兒童疾病預防、篩查與診斷治療有效銜接。

（三）提供優質化兒童醫療衛生服務。提升兒童重大疾病診療和急危重癥救治能力，健全兒童就診高峰期應對預案。支持兒科領域前沿技術發展與轉化，以臨床需求為導向，重點解決出生缺陷、兒童罕見病和重大疾病防治等領域問題。發揮中醫藥在保障兒童健康中的特色優勢，積極優化中醫診療方案，適宜運用中醫藥技術。推進兒童家庭醫生簽約服務，鼓勵各地針對兒童需求設定個性化簽約服務包，滿足轄區兒童健康服務需要。改善就醫感受，提升兒童患者體驗，優化兒科醫療服務流程和設施布局。加強兒童心理健康和精神衛生服務，推進綜合醫院、兒童醫院、婦幼保健機構精神心理科、心理衛生科建設。提供高質量的兒童疾病預防和健康管理服務，探索建立覆蓋從出生至成年的完整發育周期的行為發育監測和健康管理體系。

（四）加強現代化兒科人才隊伍建設。通過加強兒科專業人才培養、加大兒科醫師轉崗培訓力度、培養儲備高層次復合型兒科人才等方式進一步加強現代化兒科人才隊伍建設。

（五）完善兒童醫療衛生服務高質量發展配套政策。從提升醫療服務價格政策協同性、完善兒童醫療保障待遇和支付政策、完善并落實兒科人才激勵政策、加大財政保障力度、補齊兒童用藥短板、加強兒童重大疾病救治管理六個方面提出了推進兒童醫療衛生服務高質量發展的政策保障措施。

（六）組織實施。《意見》要求地方各有關部門加強組織領導、強化部門協作、加強調研指導和宣傳引導，推動各項措施取得實效。

三、抓好文件落實

地方各級衛生健康行政部門要會同有關部門結合實際抓好文件落實，切實有效地推進兒童醫療衛生服務高質量發展。國家衛生健康委將會同相關部門加強指導，總結推廣典型經驗，定期通報工作進展。