積極財政推動經濟持續恢復

前8個月全國一般公共預算收入同比增長10%——
積極財政推動經濟持續恢復

財政部數據顯示，前8個月全國一般公共預算收入151796億元，同比增長10%；全國一般公共預算支出171382億元，同比增長3.8%。

財政收入增長，除經濟持續恢復、總體回升向好帶動外，主要是去年4月份實施大規模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，拉低基數。受此影響，稅收收入特別是國內增值稅大幅增長，相應拉高財政收入增幅。同時，加力提效實施積極的財政政策，采取有效措施合理加快財政支出進度，推動經濟持續恢復。

收入方面具體來看，前8個月，全國稅收收入127885億元，同比增長12.9%；全國非稅收入23911億元，同比下降3.6%。

稅種方面，國內增值稅增長70.7%，主要是去年同期退稅較多、基數較低。國內消費稅下降9%，主要受去年同期高基數影響。進口貨物增值稅、消費稅下降8.3%，關稅下降12.7%，扣除去年同期高基數影響后與一般貿易進口增長態勢基本相適應。

“前8個月財政收入呈恢復增長態勢，這在經濟復蘇和不確定性增加的局面下得來不易。作為第一大稅種，增值稅穩定運行對于穩定財政收入和稅收收入至關重要。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說。

從地方收入看，前8個月，地方一般公共預算收入82109億元，同比增長10.3%。東部、中部、西部、東北地區收入分別同比增長10.2%、6.9%、13.2%、14.8%。31個省份收入同比均保持正增長，其中，3個省份增長20%以上，12個省份增長10%至20%之間，16個省份個位數增長。

財政支出方面，前8個月全國一般公共預算支出同比增長3.8%。其中，社會保障和就業支出增長8.1%；教育支出增長4.5%；衛生健康支出增長5.8%；農林水支出增長2.9%；住房保障支出增長7.1%。

“財政支出保持一定強度，重點支出得到保障，特別是社保、就業、教育等民生支出增速較大。”何代欣說。

今年以來，按照“積極的財政政策要加力提效，注重精準、更可持續”的要求，延續、優化了一批階段性稅費優惠政策，出臺了一批針對性強的新措施，突出對科技創新、實體經濟和中小微企業發展的大力支持，打出稅費政策組合拳，支持企業紓困發展。據統計，今年前7個月，全國新增減稅降費以及退稅緩費已達1.05萬億元。

“下一步，我們將在協同高效抓好政策落實的基礎上，進一步加強政策儲備研究，用好政策空間，找準發力方向，著力為經營主體紓困解難，更好推動經濟平穩健康高質量發展。”財政部副部長王東偉說。

專項債券是帶動擴大有效投資的重要手段。近期以來，各地加快發行使用進度。前8個月，各地在批準下達的新增債務限額內，發行用于項目建設的專項債券29455億元，主要用于市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程等黨中央、國務院確定的重點領域建設，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實施。

何代欣認為，專項債券對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用，下一階段，要加強專項債券項目管理，進一步發揮專項債券資金撬動社會投資作用。按照部署，今年新增專項債券力爭在9月底前基本發行完畢，用于項目建設的專項債券資金力爭在10月底前使用完畢。

財政部有關負責人表示，下一步，財政部將指導各地及時做好專項債券發行使用工作，持續推進重點項目建設，促進形成實物工作量，有效支持高質量發展。