基礎教育普及水平大幅提高

“入園難入園貴”有效緩解、義務教育“擇校熱”明顯降溫——
基礎教育普及水平大幅提高

教育部8月30日舉行新聞發布會，介紹日前印發的《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》和《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》相關情況。

教育部基礎教育司司長田祖蔭表示，黨的十八大以來，我國基礎教育辦學條件明顯改善。基礎教育財政性經費支出占國家財政性教育總支出的70%。健全了城鄉統一的義務教育經費保障機制，學前教育財政性經費近5年年均增幅超過15%，普通高中建立了不低于1000元的生均公用經費基本標準，特殊教育生均公用經費標準達7000元。相比10年前，生均教學用房面積提升了三分之一，生均儀器設備值增長了2倍，互聯網接入率從25%提升至近100%，大班額、大通鋪等問題基本解決。

“雙減”工作取得積極成效，作業總量和時長得到有效調控，課后服務基本實現全覆蓋。規范民辦義務教育穩步推進、免試就近入學、中小學“公民同招”全面落地，義務教育“擇校熱”明顯降溫。普惠性學前教育資源不斷擴大，“入園難入園貴”問題有效緩解。家、校、社協同育人機制逐步形成，辦學活力不斷增強。

我國基礎教育普及水平總體已達世界中上行列，但不平衡不充分的問題仍然比較突出，優質資源總體不足、配置不均，育人水平仍需進一步提升，必須持續深化改革，辦好更加公平、更高質量的基礎教育。

《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》明確了基本公共教育服務的主要內容，并設立2個目標：一是到2027年，優質均衡的基本公共教育服務體系初步建立，供給總量進一步擴大，供給結構進一步優化，均等化水平明顯提高；二是到2035年，義務教育學校辦學條件、師資隊伍、經費投入、治理體系適應教育強國需要，適齡學生享有公平優質的基本公共教育服務，總體水平步入世界前列。

構建優質均衡的基本公共教育服務體系，關鍵在于全面保障義務教育優質均衡發展。當前，義務教育面臨著城鄉、區域、校際、群體的四大差距，要著力完善政策措施，推進基本公共教育服務均等化，促進教育公平。

對此，《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》致力于深化基礎教育供給側改革，提出了學前教育普惠保障、義務教育強校提質、普通高中內涵建設、特殊教育學生關愛、素質教育提升、高素質教師隊伍建設、數字化戰略、綜合改革攻堅共8項具體措施，以進一步做大優質教育資源“蛋糕”，加快構建幼有優育、學有優教的高質量基礎教育體系。

例如，在義務教育強校提質上，主要解決義務教育階段優質教育資源總量不足、城鄉校際差距大問題。一是推進優質學校挖潛擴容，對有條件的、辦學水平和群眾認可度較高的學校，“一校一案”合理制定挖潛擴容工作方案，進一步擴大優質學位供給。二是促進新優質學校成長，制定區域優質學校成長規劃，傾斜支持幫扶有一定基礎的學校，使之加快成長為優質學校，辦好老百姓家門口的每所學校。三是加強寄宿制學校建設，優化城鄉教育資源配置和學校布局，以提高質量為前提，因地制宜適當整合小、散、弱的鄉村小規模學校，著力加強標準化寄宿制學校建設。

在特殊教育學生關愛上，主要解決特殊教育資源不足、適宜性不強的問題。一是擴大特殊教育資源，鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達到標準的特殊教育學校，20萬人口以下的縣因地制宜設立特教班；推動省會城市、計劃單列市及較大城市，加快建設孤獨癥兒童特殊教育學校。二是推進普惠融合發展，積極發展學前教育和高中階段特殊教育。推動特殊教育與普通教育、職業教育、醫療康復和信息技術等相結合，加強融合教育資源建設。