高溫、臺風會對供電用電產(chǎn)生哪些影響?要做好哪些保障?

國務院政策例行吹風會

7月14日國務院常務會議對迎峰度夏能源電力安全保供工作進行了專門部署。國務院新聞辦公室7月26日舉行國務院政策例行吹風會，介紹迎峰度夏能源電力安全保供有關(guān)情況。一起來看——

Q1

Q：國家發(fā)展改革委將如何落實國常會要求，做好能源電力安全保供工作？

A：當前，迎峰度夏已進入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟回升疊加高溫天氣，能源電力安全保供的復雜、艱巨程度明顯加大。國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院部署要求，充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，以“時時放心不下”的責任感全力做好能源電力安全保供工作。

一是持續(xù)加強燃料供應保障。強化電煤中長期合同履約監(jiān)管，增加頂峰發(fā)電天然氣供應，確保一次燃料需求得到充分滿足。

二是督促各類發(fā)電機組應發(fā)盡發(fā)。確保火電出力保持在歷史較好水平，優(yōu)化運行方式保持水電頂峰出力，促進核電、風電、太陽能發(fā)電多發(fā)多用。

三是加強調(diào)度促進省間余缺互濟。發(fā)揮大電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度優(yōu)勢，做好重點地區(qū)重要時段供電保障，組織跨省跨區(qū)余缺互濟，提升全國電力安全保供能力。

四是立足底線思維做好應急預案。指導各地根據(jù)實際情況動態(tài)優(yōu)化調(diào)整需求側(cè)負荷管理預案，努力做到既盡量不用，又確保極端條件下民生及重點用能不受影響。

Q2

Q：高溫、臺風等天氣會對能源保供、電力設施運行帶來哪些影響？

A：高溫天氣都是大家普遍關(guān)心的問題。今年以來，我國高溫熱浪出現(xiàn)時間早、范圍廣、區(qū)域疊加、極端性強，全國共出現(xiàn)了6次區(qū)域性高溫天氣過程。高溫天氣對能源保供從供需兩個方面都會帶來影響。一方面從負荷側(cè)來看，高溫天氣會導致群眾生產(chǎn)生活用電負荷增加，給能源保供帶來壓力。另一方面從供電側(cè)來看，溫高雨少會導致水力發(fā)電出力不足，給蓄水發(fā)電保供帶來影響。

除高溫天氣以外，臺風等氣象災害也將對電力設施安全運行帶來影響，對能源保供帶來一些不利的影響。氣象部門和能源管理部門保持密切的溝通協(xié)作，及時通報最新的預報預測情況，采取有力措施最大限度降低天氣對能源保供的影響。中央氣象臺預報，今年第5號臺風“杜蘇芮”可能于7月28日早晨到上午，在福建晉江到閩粵交界沿海登陸，登陸中心附近最大風力可達14-15級。28號以后“杜蘇芮”將深入內(nèi)陸北上，還將對我國東部地區(qū)造成進一步的影響。此次臺風過程，總體有利于海上風力發(fā)電，但仍需關(guān)注臺風登陸前后大風對風電機組安全運行的影響，建議福建、廣東一帶提前做好風電切出準備。此外，大風和強降雨可能對光伏電站、輸電線路、變電站等電力設施產(chǎn)生破壞性影響，建議提前做好電力設施的檢修和運行監(jiān)控。

Q3

Q：在調(diào)節(jié)電力需求側(cè)管理方面，將有哪些舉措？

A：電力需求側(cè)管理是指加強全社會用電管理，通過綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟和管理措施，實現(xiàn)“削峰填谷”，緩解用電高峰供應壓力，是國際通用的應對尖峰負荷最經(jīng)濟的手段。

國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面組織修訂了《電力需求側(cè)管理辦法》，已完成社會公開征求意見，將加快推動印發(fā)。

下一步，將重點做好三方面的工作：

一是加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度。近年來，電動汽車、新型儲能、分布式電源、虛擬電廠等需求側(cè)新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，我們鼓勵各類經(jīng)營主體積極參與市場化需求響應，通過自主降低用電負荷來獲取相應收益。預計到2025年，各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%—5%；其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份，需求響應能力將超過5%。

二是完善需求響應激勵政策和市場機制。在認真總結(jié)近年來一些地方探索實踐的基礎(chǔ)上，我們將進一步完善電價政策和市場機制，引導電力用戶優(yōu)化用電方式，主動削峰填谷。

三是持續(xù)推動全社會節(jié)約用電。會同有關(guān)部門在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域積極推廣節(jié)能技術(shù)、推動節(jié)能改造、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。引導企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭積極踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，營造節(jié)約用電、合理用能的社會風尚，助力建設節(jié)約型社會。

Q4

Q：如何推動儲能行業(yè)發(fā)展？

A：儲能是促進新能源大規(guī)模開發(fā)消納、提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平的關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)儲備，對深入推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。儲能技術(shù)路線比較多，包括常規(guī)抽水蓄能，以及現(xiàn)在新興的電化學儲能、壓縮空氣儲能等多種技術(shù)路線，我們高度重視各類儲能技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新型儲能方面，2021年以來，國家能源局會同有關(guān)部門先后出臺《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》《新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃技術(shù)導則》等一系列政策文件，圍繞新型儲能的規(guī)劃配置、項目管理、調(diào)度運用、市場機制、安全管理、人才培養(yǎng)和標準體系等方面提出了總體要求、發(fā)展目標和有關(guān)重點任務安排。為各級政府、行業(yè)企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新、應用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。

近年來，受風電、光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)消納需求驅(qū)動，并在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持下，我國新型儲能快速發(fā)展，裝機規(guī)模快速增長。截至今年5月底，全國已投運新型儲能裝機規(guī)模超過1200萬千瓦，全國各地對新型儲能重視程度持續(xù)提高。目前超過十個省份正在開展新型儲能試點示范，帶動鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能等多種技術(shù)路線快速發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈體系也不斷健全完善。