多項政策措施近期陸續(xù)出臺——對癥開方力促汽車、電子消費

為進一步做好促進消費工作，激發(fā)市場潛力，《關于促進汽車消費的若干措施》《關于促進電子產(chǎn)品消費的若干措施》21日對外發(fā)布。國家發(fā)展改革委就業(yè)司副司長常鐵威介紹，恢復和擴大消費的綜合性政策文件近期也將正式印發(fā)。

上半年汽車類商品零售額達22409億元，同比增長6.8%。為穩(wěn)定和擴大汽車消費，更大力度促進新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展，《關于促進汽車消費的若干措施》提出了10條措施，分別是優(yōu)化汽車限購管理政策、支持老舊汽車更新消費、加快培育二手車市場、加強新能源汽車配套設施建設、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力、降低新能源汽車購置使用成本、推動公共領域增加新能源汽車采購數(shù)量、加強汽車消費金融服務、鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟實用車型、持續(xù)緩解停車難停車亂問題等。

“汽車消費仍有進一步挖潛提質的空間。我們針對大量調研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，努力提出一些更加務實管用的舉措。”常鐵威表示。比如，在優(yōu)化限購管理政策方面，積極協(xié)調有關限購地區(qū)，鼓勵因地制宜增加年度購車指標投放，實施城區(qū)、郊區(qū)指標的差異化政策，盡早下達全年購車指標，加快投放進度。在降低新能源汽車使用成本、優(yōu)化使用環(huán)境方面，為解決廣泛存在的“安樁”難問題，《汽車措施》提出推動提供充電樁單獨裝表立戶服務，并通過免收需量（容量）電費降低運營商經(jīng)營成本。另外，農(nóng)村充換電設施增加引發(fā)對局部配電網(wǎng)能力的擔憂，對此，文件提出，合理提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級的投入力度，加快配電網(wǎng)增容提質的要求，避免集中充電造成的局部電壓波動。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬表示，上半年，新能源汽車成為汽車消費最大亮點，產(chǎn)銷量、市場占有率、保有量均創(chuàng)歷史新高。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門，密切關注新能源汽車產(chǎn)業(yè)運行形勢，認真抓好相關政策落實，進一步擴大新能源汽車消費，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

近年來，電子產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢明顯，由“有”向“優(yōu)”的消費升級潛力大。同時，受行業(yè)周期、國際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等因素影響，電子產(chǎn)品市場有所走弱。上半年，家電類、通訊器材類商品零售額同比分別僅增長1.0%和4.1%，是社會消費品零售總額中增長較慢的品類。《關于促進電子產(chǎn)品消費的若干措施》圍繞加快推動電子產(chǎn)品升級換代、大力支持電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)、打通電子產(chǎn)品回收渠道、優(yōu)化電子產(chǎn)品消費環(huán)境等4個方面，提出了12條政策舉措。

“綜合考慮我國收入水平、網(wǎng)絡基礎設施等因素，電子產(chǎn)品消費市場潛力還是很大，智能化進程帶動消費升級仍是大勢所趨，縣鄉(xiāng)村也蘊含著巨大潛力。對這樣一個比較市場化的消費大類，促消費政策有大有可為的空間。”常鐵威表示。文件提出，鼓勵科研院所和經(jīng)營主體積極應用國產(chǎn)人工智能（AI）技術提升電子產(chǎn)品智能化水平，增強人機交互便利性。

在智能電子產(chǎn)品購買、使用、回收領域，“隱私保護”是消費者最關心的問題之一。對此，有關部門將依法加強對二手電子產(chǎn)品收購企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大對非法拆解電子產(chǎn)品、非法流通二手零配件的打擊力度，杜絕非法拆解對個人隱私的威脅，并嚴格落實消費者信息保護政策，依法打擊企業(yè)不當利用個人隱私行為，打擊非法獲取隱私牟利的犯罪行為。國家發(fā)展改革委環(huán)資司二級巡視員宋常青表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門進一步完善廢棄物循環(huán)利用政策體系，加大資金支持力度，夯實廢棄電器電子產(chǎn)品回收制度、豐富回收模式、提升拆解利用水平，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長李超表示，國家發(fā)展改革委和有關部門將重點在拓展銷售渠道、提升商貿(mào)設施、優(yōu)化物流服務、壯大經(jīng)營主體等4方面發(fā)力，促進農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設。