我國將開展城市社區嵌入式服務設施建設——就近就便享受優質普惠公共服務

國務院辦公廳近日轉發國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》。其中提到，我國將優先在城區常住人口超過100萬人的大城市中，選擇50個左右試點城市開展社區嵌入式服務設施建設，每個試點城市選擇約100個社區。到2027年，在總結試點形成的經驗做法和有效建設模式基礎上，向其他各類城市和更多社區穩妥有序推開，逐步實現居民就近就便享有優質普惠公共服務。

城市社區嵌入式服務設施，是指以社區（小區）為單位，通過新建或改造的方式，在社區（小區）公共空間嵌入功能性設施和適配性服務，為社區居民提供養老托育、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務。按照精準化、規模化、市場化原則，優先和重點提供急需緊缺服務，確保便捷可及、價格可承受、質量有保障，逐步補齊其他服務。

國家發展改革委社會發展司司長劉明表示，將公共服務資源有機嵌入社區，讓群眾在家門口、樓底下享受優質服務，可有效解決群眾接送、跑腿之難，實現養老托育“離家不離社區”，有效降低公共服務和社會運行成本。要科學配置資源，精準滿足需求，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

具體怎么建？方案明確，通過改造和新建相結合，大力推進規模適度、經濟適用、服務高效的社區嵌入式服務設施建設。重點推廣和優先建設（改造）功能復合集成的社區嵌入式服務綜合體（社區服務中心），為居民提供一站式服務。對暫不具備條件的社區，可“插花”式分散建設功能相對單一的設施。各地可根據不同城市類型和社區特點，精準施策，宜建則建、宜改則改，以城市為單位整體謀劃，以街道或社區為單元推進。

住房城鄉建設部建筑節能與科技司副司長張雁表示，2024年起將在地級及以上城市全面開展城市體檢工作，為社區服務設施的科學規劃、合理布局、精準嵌入提供有力支撐。既有建筑更新改造、城鎮老舊小區改造、完整社區建設、活力街區打造等，這些都是實施社區嵌入式服務設施建設工程的重要載體。

民政部養老服務司副司長李永新表示，將居家社區養老服務功能有機融入社區嵌入式服務設施規劃建設，是增強居家社區養老服務供給能力的有力舉措，對加快推進居家社區養老服務網絡建設、把養老服務快捷送到老年人身邊具有重要意義。

國家衛生健康委人口家庭司副司長徐擁軍表示，依托社區發展普惠性托育服務有獨特優勢：一是可實現就近、就便送托的目標，尤其居住型社區與家庭生活環境同質，便于嬰幼兒發育成長；二是可利用社區配套用房、公共活動場所，盤活閑置資源提供給托育服務機構使用，降低經營成本、降低服務價格，實現普惠目標；三是可發揮社會組織、物業、駐社區企事業單位等社會力量的優勢，豐富服務內容。