《關于推動疾病預防控制事業高質量發展的指導意見》政策解讀

一、出臺背景

黨的十八大以來，在黨中央、國務院堅強領導下，我國重大傳染病防控成效顯著，新冠疫情防控工作取得重大決定性勝利。疾控體系在重大疫情防控中經受住了考驗，為保護人民健康、保障公共衛生安全、維護經濟社會穩定發揮了重要支撐作用。同時，我國疾控事業仍存在發展不平衡、不充分的問題，亟需進一步完善政策措施，更好發揮疾控事業在國家整體戰略中的重要作用。新冠疫情發生后，黨中央作出改革完善疾控體系的重大決策部署。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家衛生健康委、國家疾控局會同中央編辦、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等有關部門，在全面梳理政策、深入調查研究、廣泛聽取各方意見的基礎上，起草了《關于推動疾病預防控制事業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），經國務院常務會議審議通過，國務院辦公廳于12月25日印發實施。《指導意見》的出臺，對構建強大的公共衛生體系、推動實現健康中國宏偉目標具有非常重要的意義。

二、主要內容

按照“整體謀劃、系統重塑、全面提升”的總要求，《指導意見》提出5方面22條措施。一是總體要求。明確推動疾控事業高質量發展的指導思想和發展目標，提出到2030年，完善多部門、跨地區、軍地聯防聯控機制，建成以疾控機構和各類專科疾病防治機構為骨干、醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網底，軍民融合、防治結合、全社會協同的疾控體系。二是系統重塑疾控體系。強化國家、省、市、縣級疾控機構核心職能，制定完善各級各類醫療機構公共衛生責任清單、強化醫療機構疾控職能，創新醫防協同、醫防融合機制，夯實疾控工作基礎。三是全面提升疾控專業能力。著力提升監測預警和檢驗檢測、應急處置、傳染病救治、公共衛生干預、行政執法、宣傳教育能力，確保準備更加充分、預防更加有效、干預處置更加有力有序。四是加強人才隊伍建設。加強人才培養、優化人員配備、完善人才使用與評價體系、健全人員激勵機制，切實提升疾控隊伍戰斗力、凝聚力。五是加大組織保障實施力度。推進法治建設，建立穩定投入機制，加強信息化支撐保障和科研攻關，加強國際交流與合作。

三、貫徹落實

國家衛生健康委、國家疾控局將會同有關部門抓緊制定《指導意見》重點任務分工，強化政策銜接和協同配合，加強宣傳解讀、人員培訓、組織實施工作，大力推動《指導意見》各項政策措施落地見效。同時，及時研究新情況、新問題，總結推廣典型經驗，以點帶面推動疾控事業高質量發展取得實效。