破繭成蝶舞霓裳

2010年3月，平湖·中國國際服裝城的如期建設(shè)將平湖引入一個(gè)城市服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)代，加速了平湖服裝產(chǎn)業(yè)的集群化、品牌化、市場化、國際化進(jìn)程，從而帶動(dòng)平湖服裝產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

浙江平湖是中國出口服裝制造名城，擁有1600多家服裝企業(yè)，吸引了世界100多家頂尖服裝品牌。早在2008年，浙江檢驗(yàn)檢疫局就審時(shí)度勢，從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)服裝產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域出口產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作，促進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的戰(zhàn)略高度，首次在平湖推行出口服裝區(qū)域化管理，經(jīng)過近三年時(shí)間的努力，一個(gè)出口服裝檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)域化管理體系基本建成。

凸顯區(qū)域優(yōu)勢

“服務(wù)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量安全”一直是嘉興檢驗(yàn)檢疫局的工作重點(diǎn)。為了服務(wù)好平湖服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)配套改革試點(diǎn)工作，該局乍浦辦事處根據(jù)“嘉興局出口服裝區(qū)域化管理新措施”的要求，及時(shí)跟進(jìn)平湖創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、平湖發(fā)展戰(zhàn)略需求、企業(yè)服務(wù)需求，強(qiáng)化與政府部門的聯(lián)動(dòng)與合作，為政府出謀劃策，當(dāng)好參謀，找準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，堅(jiān)持先行先試，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，努力凸顯出口服裝檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢。

在出口服裝檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)推行之初，平湖市成立了以分管市長任組長，檢驗(yàn)檢疫、工商、質(zhì)監(jiān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和單位組成的出口服裝檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、控制管理體系、檢驗(yàn)檢測體系、技術(shù)服務(wù)體系和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，抓好延伸服務(wù)，注重過程監(jiān)管，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作，保障出口服裝產(chǎn)品質(zhì)量提升，從組織形式和制度管理上更好地整合資源，從而確保出口服裝的質(zhì)量安全。

推進(jìn)便利措施

根據(jù)《浙江出口工業(yè)品分類管理辦法》，結(jié)合區(qū)域內(nèi)出口服裝產(chǎn)品特點(diǎn)，深入調(diào)研分析出口服裝產(chǎn)品分類管理現(xiàn)狀，逐步確立以分類管理為主的檢驗(yàn)監(jiān)管制度。2009年起，實(shí)施電子視頻監(jiān)控，對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)出口服裝企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行全過程監(jiān)控，有效實(shí)施源頭管理。落實(shí)對(duì)誠信度高、質(zhì)量體系完善、產(chǎn)品質(zhì)量安全的出口企業(yè)的優(yōu)惠措施，幫助企業(yè)了解和應(yīng)對(duì)國外進(jìn)口服裝的新技術(shù)和法規(guī)的要求，規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。三年來，已對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)落實(shí)了減免檢測和檢驗(yàn)費(fèi)約500萬元，實(shí)施“綠色通道”企業(yè)達(dá)40家，實(shí)施視頻監(jiān)管企業(yè)30多家，培訓(xùn)企業(yè)報(bào)檢人員達(dá)800人，培訓(xùn)內(nèi)審人員達(dá)600人。

強(qiáng)化安全意識(shí)

為了完善出口服裝檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)域化管理工作，抓好出口服裝企業(yè)的示范典型，該局適時(shí)開展了出口服裝質(zhì)量安全和檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳一批有社會(huì)責(zé)任感，講誠信、質(zhì)量好的典型企業(yè)，通報(bào)一批質(zhì)量差，存在失信、違法行為的企業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。近三年來，該局培育扶持了一批龍頭企業(yè)和示范企業(yè)，其中，浙江伴宇實(shí)業(yè)股份有限公司已獲得國家出口免驗(yàn)資格，浙江華城等4家企業(yè)已獲得示范企業(yè)稱號(hào)，浙江得盛實(shí)業(yè)已獲得免驗(yàn)初審。

近三來，區(qū)域化監(jiān)管區(qū)內(nèi)出口服裝企業(yè)出口服裝自檢合格率達(dá)98%以上，檢驗(yàn)檢疫合格率在99.9%以上，面料檢測合格率在90%以上，同時(shí)，新增自主服裝品牌近45個(gè)。正如平湖市分管副市長在平湖·中國國際服裝城開工建設(shè)儀式致辭中所說的，2009年平湖出口服裝占全市出口總量的46%，與嘉興檢驗(yàn)檢疫局推行出口服裝區(qū)域化管理工作對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)出口增長，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到的積極作用是分不開的。目前，平湖出口服裝檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)域化管理工作經(jīng)驗(yàn)已在浙江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全面推廣。