監(jiān)管實(shí)例：申報(bào)入境貨物不實(shí)將受罰

近日，河口昆鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司向河口檢驗(yàn)檢疫局北山辦事處紅河公路大橋值班執(zhí)法人員提交“出入境車(chē)輛申報(bào)單”，注明進(jìn)口鐵礦18車(chē)，當(dāng)值班執(zhí)法人員追問(wèn)是原礦還是精礦時(shí)，該公司接貨員熊應(yīng)澤回答是原礦。當(dāng)運(yùn)載鐵礦的車(chē)輛于8時(shí)40分入境時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其中有的車(chē)輛裝載的是鐵精礦，有的是鐵礦原礦，當(dāng)即把車(chē)輛攔截在橋上，并向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。檢監(jiān)科、法綜科接報(bào)后，立即組織人員到紅河公路大橋開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，該公司所報(bào)18車(chē)鐵礦原礦，實(shí)際有鐵精礦13車(chē)，鐵礦原礦5車(chē)。河口昆鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的行為屬于不如實(shí)申報(bào)入境貨物真實(shí)情況，違反了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十八條第一款的規(guī)定，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，但因檢驗(yàn)檢疫人員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果。后經(jīng)進(jìn)一步追溯調(diào)查，該公司以前進(jìn)口鐵礦過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)偷、逃、漏的情況。

鑒于該公司以往誠(chéng)信記錄良好，這次是第一次出現(xiàn)不良行為，而且該公司是河口進(jìn)口量較大的企業(yè)，河口檢驗(yàn)檢疫局本著教育為主，促進(jìn)公司加強(qiáng)管理，重塑誠(chéng)信的原則，依法對(duì)該公司違法行為進(jìn)行了妥善處置：實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰800元人民幣，調(diào)查結(jié)束后準(zhǔn)許該公司將入境的鐵精礦13車(chē)、鐵礦原礦5車(chē)調(diào)離北山貨場(chǎng)，并在出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理系統(tǒng)中錄入該公司失信行為相關(guān)信息，扣6分，停止受理該公司超期報(bào)檢員的報(bào)檢業(yè)務(wù)。同時(shí)，河口檢驗(yàn)檢疫局調(diào)整監(jiān)管方式，對(duì)該公司進(jìn)口貨物和車(chē)輛從嚴(yán)管理，改變?cè)瓉?lái)對(duì)該公司申報(bào)入境鐵礦先進(jìn)口，后集中報(bào)檢的優(yōu)惠監(jiān)管方式，要求將進(jìn)口精礦和原礦分別提交申報(bào)單，所有進(jìn)口產(chǎn)品都必須進(jìn)入北山貨場(chǎng)，完成查驗(yàn)、抽樣和現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫程序后，方可調(diào)運(yùn)，確保監(jiān)管到位。

該起違法案件的處理盡管涉及部門(mén)多、人員廣、程序復(fù)雜，但由于協(xié)調(diào)配合力度大，各部門(mén)各盡其責(zé)，積極主動(dòng)參與調(diào)查、處理，做到了證據(jù)充分、處置迅速、措施得當(dāng)，使違法企業(yè)和當(dāng)事人受到了深刻的教育。今年以來(lái)，河口檢驗(yàn)檢疫局黨組以提升形象打造一支一流的檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍為目標(biāo)，提出營(yíng)造“講學(xué)習(xí)、講政治、講規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)”的要求，各工作崗位業(yè)務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任感進(jìn)一步提高，大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全局各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神進(jìn)一步加強(qiáng)。本案的迅速處置，是按照“質(zhì)量提升”活動(dòng)要求，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)措施落實(shí)的具體體現(xiàn)。綜合考慮各種因素，對(duì)違法企業(yè)以教育為主，促進(jìn)提高誠(chéng)信意識(shí)，適度處罰為輔，也是“寓管理于服務(wù)中”要求的具體體現(xiàn)。