寧夏檢驗檢疫局：立足區情 提升質量 服務大局

提升質量不僅是增強企業核心競爭力的客觀需要，更是促進國民經濟科學發展的根本要求。對于地處西部落后地區的寧夏而言，受制于經濟發展水平的限制，產品質量監管工作的難度依然很大，提高產品質量的道路依然曲折漫長。由此，開展好“質量提升”活動在寧夏地區更具有特殊的現實意義。

在“質量提升”活動中，寧夏檢驗檢疫局（以下簡稱寧夏局）立足于經濟欠發達的基本區情，注重把握好把關與服務的平衡，創新工作手段和載體，著力在四個方面下工夫，確保在服務發展大局上取得實效。

強化引導，提升質量安全意識

寧夏地區外向型經濟發展相對較為落后，出口企業規模普遍較小，個別企業缺乏長遠發展的經營思路，對質量安全認識還存在不到位的現象。針對這些情況，寧夏局將采取多方面的措施，加強對企業的引導，著力提升質量安全意識。

在宣傳上，利用好各種主題日和門戶網站，加強與新聞媒體的聯系，做好質量知識的普及和教育，提升社會公眾對質量安全的關注度。

在機制上，將與質監部門共同推動自治區政府完善質量獎勵政策，完善名牌發展戰略，引導企業增強自主創新和質量管理能力，提升整體質量安全水平。

在幫扶上，遴選30家主要進出口企業開展檢驗技術和標準等免費培訓服務，深入企業排查產品質量問題或安全隱患，指導企業開展分析研究，改進質量管理。

完善機制，夯實質量監管基礎

作為一項復雜的系統工程，產品質量安全監管涉及多個部門、多個領域、多個環節，從根本上防止區域性和系統性質量安全事故的發生，更應重視長效機制的建設。寧夏局結合轄區內進出口企業的特點，以“質量提升”活動為契機，著力完善機制建設，夯實質量安全監管工作的基礎。

完善大質量工作機制。積極落實與石嘴山、吳忠、中衛三市政府的合作協議，并逐步建立與縣級政府的合作機制，將質量安全的政府主導責任落到實處，推進區域化質量安全管理機制。強化與質監、商務、海關等相關部門的業務合作，聯合開展質量分析、業務培訓等工作，形成監管合力。

完善企業質量誠信機制。在原有基礎上，進一步修改完善企業質量誠信檔案，力爭將監管范圍內的所有企業都納入其中。認真落實新的《出口工業產品企業分類管理辦法》，進一步細化分類監管指標和辦法。在風險可控、監管有效的基礎上，擴大實施“直通放行”、“綠色通道”等優惠政策，支持優秀誠信企業的發展。

完善出口食品、農產品質量安全示范區建設。調動各方面的積極性，集中精力建設好中寧枸杞質量安全示范區。以此為標桿，逐步在出口脫水菜、供港蔬菜、水果、牛羊肉等主產區推廣這一模式，提升寧夏地區農產品種植加工的標準化水平。

發揮優勢，支持產業升級轉型

質量提升，不僅涉及產品質量，更應注重提升經濟發展質量。近年來，寧夏不斷加大政策執行力度，淘汰落后產能，促進產業優化升級，培育新的經濟增長點。這一變革也為檢驗檢疫部門提供了新的舞臺，寧夏局在“質量提升”活動中，積極發揮職能優勢，支持寧夏產業優化升級。

一要把好重點工程進口設備的質量關。對于進口設備量較大的重點項目，量身定做進口設備檢驗監管工作方案，從到貨到安裝再到調試運行，確保設備在每一個環節上都通過“考察”。同時，要求檢驗檢疫人員始終做到隨到隨檢，實現進口設備的快驗快放。

二要建好產業升級的技術平臺。以寧夏產業調整大局為導向，進一步優化檢驗檢疫實驗室建設布局，建設公共科研檢測技術服務平臺。強化與本地科研主管部門、高校、重點進出口企業的產學研政合作機制，高質量建設好枸杞、羊絨及其制品、煤化工三個國家級檢測重點實驗室以及清真產品檢驗檢疫研究中心，為優勢特色產業的發展提供有力的技術保障。

三要做好產業升級的向導。充分發揮檢驗檢疫信息和技術優勢，重點引導鐵合金等高耗能產業及時調整生產經營策略，延伸產業鏈、增加產品附加值，朝技術先進和合理規模方向發展。

創新手段，服務寧夏開放大局

“質量提升”活動的效果，最終需要以服務經濟社會發展的有效性和貢獻率來檢驗。在西部大開發戰略實施十周年之際，寧夏進一步加快了對外開放的步伐，繪制出構建內陸開放型經濟的新藍圖。寧夏局由此也站在了更高的平臺上，將創新服務手段，提升服務開放大局的質量，努力縮短寧夏與世界的距離。

提升技術性貿易措施應對能力，聯合相關部門采取有效措施，提升寧夏企業生產加工的標準化水平。近期內，尤其要集中力量，努力解決枸杞干果輸美受阻問題。

大力支持寧夏口岸建設。加強銀川機場檢驗檢疫基礎設施建設，做好寧夏首條國際貨運包機航線以及一年一度的朝覲檢疫查驗工作。繼續支持寧夏首個陸路口岸———惠農口岸的建設，按照分支機構的框架進一步完善惠農辦事處，為轄區企業提供優質高效、方便快捷的服務，最終成為服務石嘴山市外向型經濟發展的“窗口”。

全力做好大型國際活動的服務保障工作。今年，第二屆“中國(寧夏)國際投資貿易洽談會”與首屆“中國-阿拉伯國家經貿論壇”將在銀川舉辦，這是寧夏建立內陸開放型經濟的大事。寧夏局將積極借鑒先進經驗，制訂科學嚴密的工作方案，抽調骨干人員組建工作小組，全力以赴做好論壇的服務保障工作。