臨沂檢驗檢疫局幫助出口企業擴大非洲市場

臨沂是工業欠發達地區，輸非協議國產品的特點是批次多、批量小，主要產品有人造板、干電池、五金工具、磨具、陶瓷、搪瓷、無縫鋼管、砂輪等，以勞動密集型和低技術含量為主。臨沂檢驗檢疫局不斷創新檢驗監管模式，嚴格檢驗，規范監裝，有效防止了假冒偽劣產品流入非洲協議國家，幫扶地方出口企業擴大了非洲市場。2010年1至4月，該局檢驗出口協議國產品226批、貨值1927.94萬美元，檢出6批、貨值36.73萬美元不合格品，批次不合格品率為2.65%，貨值不合格品率為1.91%。

我國與埃及簽署《中埃質檢合作諒解備忘錄》后，臨沂檢驗檢疫局及時了解轄區內輸非產品種類以及相關的企業信息，主動搜集整理國內外相關的法規和標準，采用媒體、座談會、培訓會等多種形式廣泛宣傳、解讀國內外相關政策、法規以及檢驗檢疫的幫扶措施。強化企業是產品質量第一責任人意識，幫助企業建立完善自檢自控體系和質量管理體系，開展一線檢驗監管人員、企業負責人、質檢員培訓，確保輸非產品質量安全。編制《輸非協議國裝運前檢驗工作規范》，實行檢驗人員、專職監裝人員、企業監裝人員“三層監督”檢驗監裝機制，有效解決了檢驗人力不足和委托監裝質量難以控制的難題。不斷探索實施新的檢驗監管模式，對管理水平較高、質量較穩定的企業優先實施視頻監裝。實行“5+2”、“24小時工作制”和“一對一”幫扶，制定實施“三百工程”和“質量提升服務進萬企”活動方案，全面提升產品和服務質量。

以上措施的實施取得了初步成效：一是不合格品檢出率比2009年提高了20倍，實現了輸非產品質量零投訴。二是轄區內60%的輸非產品生產企業初步建立了質量管理體系、自檢自控體系、不合格品處置與產品追溯體系等，并逐步開始了產品結構的優化和產品質量升級。三是輸非產品出口批次和貨值實現新突破，分別遞增16.60%和25.00%。四是通過實施分類管理和風險分級管理，實施科學監管和科學抽樣，降低了檢驗檢疫檢測費用和產品檢驗成本，提高了產品的出口通關效率。五是轄區內30%的輸非產品生產企業已安裝視頻監裝設備，所有產品檢驗監裝人員和企業協助監裝人員均已通過培訓合格上崗，裝運前檢驗監裝能力大幅提高，監管有效性明顯增強。