沈陽局發揮核心城市輻射帶動作用 九項措施助力沈陽經濟區建設發展

2010年4月6日，以沈陽為中心，周圍涵蓋8個省轄市，7個縣級市，區域面積占遼寧全省面積一半的沈陽經濟區，被國家確定為新型工業化綜合配套改革試驗區。沈陽檢驗檢疫局作為該區域的核心城市局、省會局，緊緊抓住這一歷史機遇，局黨組鮮明提出“三先行”目標，即思想先行、調研先行、措施先行，積極發揮核心城市局輻射帶動作用，做先鋒起表率，早謀劃早動手，結合“質量提升”，主動將檢驗檢疫工作融入沈陽經濟區發展戰略，制定九項具體措施助力沈陽經濟區建設發展。

一是建立各種溝通機制，實行對口分工、各部門固定聯絡。沈陽局與地方政府發改委、口岸辦、外經貿局、食安委、農委建立定期溝通機制，為沈陽經濟區進出口貿易建立一個一體化的信息平臺，隨時隨事不間斷在地方政府網站發布預警信息，使沈陽地區政府涉外經濟部門能夠共享信息，共商信息，科學判斷，做出決策。

二是深入大企業、大項目，對相關簽約、在建大項目宣傳檢驗檢疫法規，做好提前介入工作。沈陽局利用“3·15”、“五五普法”、“質量提升服務進萬企”活動，深入大企業宣傳法規政策，并開展了“找準服務地方經濟切入點，支持沈陽經濟區建設的專題調研”活動，對大項目進行摸底調查，提前介入，做好檢驗檢疫與大項目的技術對接，做好保駕　護航工作。

三是堅持服務有針對性、有效性方針，實行“一企一策”，實現服務措施具體化。開展“質量提升服務進萬企”活動以來，沈陽局共組織23人次對12類產品展開專家解讀質量技術知識活動，組織免費培訓10次，培訓企業76家，召開質量分析會議13次，了解企業所需，確保了各項措施的針對性和實效性。指導幫助東軟醫療公司解決運輸包裝問題，助推國產高端1.5T醫用超導核磁共振設備實現首次出口進軍國際市場。

四是圍繞項目搞服務，落實項目跟蹤服務，做好局長工程。年初以來，沈陽地區涉及進出口業務的重點項目達36項，沈陽局對擬建、在建項目實行全過程服務，與政府、企業交換意見、研究論證有關問題。將重點項目、示范項目作為局長工程，于鳳琴局長、黃明彥副局長親自到一線走訪督辦解決問題，幫助地方政府和企業建成遼中縣出口果蔬基地、新民市2100畝的出口花卉基地、沈陽進口廢物再生示范園區。

五是深入開展大質檢工作機制，實現政府、企業、協會和沈陽局的四方合作機制。為促進沈陽經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整，沈陽局積極探索建立“依靠地方、聯合部門、抓住企業、監管產品”的大質量工作機制，分別與市外經貿局建立了定期聯系溝通機制、與市食安委構建食品安全合作機制、與市農委合作推動示范區和出口基地建設，與沈陽農業大學簽署檢校合作協議，啟動檢、政、學、研合作系統，為提高檢驗檢疫工作的主動性和有效性做出了有益的嘗試。

六是加強信息服務，將相關質量分析、退運信息、國外預警、檢驗檢疫動態等提供給企業。以出口工藝品為例，沈陽地區年出口創匯近一億美元。但此類商品也存在諸多問題，如：原材料種類繁多、安全衛生隱患多、從業人員對國外相關法律法規知之甚少。為實現質量安全風險早發現、早研判、早預警、早處置，沈陽局及時利用網站平臺進行有關預警信息發布，使更多企業能夠迅速得到相關預警信息，及早采取預防措施，起到了事半功倍的效果。

七是做好培訓工作，開展對衛生注冊、產地證、業務經理、技術人員的業務培訓，提升企業管理及實驗室把關能力。在與市外經貿局聯合舉辦的沈陽地區出口企業高端培訓班上，沈陽局周鳳翱副局長親自授課，講解檢驗檢疫有關法律法規，宣傳各項便利服務措施；與市農委合作組織檢驗人員到田間地頭給農民講解涉農檢驗技術標準；組織向樂金電子生產線工人講解機械安全、電器安全、環保衛生方面檢驗技術標準，通過培訓授課，提升了企業自身的把關能力。

八是發揮聯席會議作用，與涉外部門形成合力，做好全過程、全方位服務。沈陽局作為沈陽市外經貿工作聯席會議成員單位，經常是主動與涉外經濟部門聯系，作為支持沈陽地區外向型經濟發展的重要工作內容。為深入貫徹落實《食品安全法》，沈陽局與市食安委簽定了《食品安全工作責任狀》，明確職責、落實責任、形成合力抓好進出口食品檢驗監管工作，確保了進出口食品的質量安全。

九是將中認北方實驗室納入公共服務平臺，為沈陽經濟區機電裝備提供檢測平臺。沈陽局以“檢測整頓”為契機，抓好檢測平臺技術提高工作，與市經濟技術開發區進行技術銜接，為其提供機電設備的檢測平臺，促成中認北方實驗室與沈陽機床股份有限公司簽訂技術服務協議，探索從源頭把關提升沈陽地區出口機電產品質量的檢驗監管新模式。