質量助中山燈飾“炫”世界

日前，中山檢驗檢疫局古鎮辦事處（以下簡稱“古鎮辦”）特設的型式試驗年審窗口變得異常忙碌，向社會公開的咨詢電話變成了名副其實的熱線電話，連不少老外也在翻譯的陪同下走進了該辦事處，紛紛咨詢如何辦理出口檢驗檢疫手續。古鎮辦轄區在過去一年半時間內新增注冊企業118家，今年第一季度又新增注冊企業26家，申報新產品22家，一時間，報檢大廳格外忙碌。

古鎮有中國“燈飾之都”的美譽，是國內最大的燈飾生產基地和批發市場。2009年，全鎮燈飾產值166.06億元，已登記注冊的燈飾廠達9600多家，從業人員6萬多人，民用燈飾占全國市場份額60%以上，并出口到130多個國家和地區，已形成了配套完善的產業集群。然而，當地燈飾產業在快速發展的同時也存在不少問題，對此，古鎮辦積極開展“質量提升”活動，促進燈飾產業提升。今年第一季度，古鎮辦轄區出口燈飾貨值1.72億美元，同比增長48%。

古鎮辦根據產業特點和面臨的形勢任務，確立了加大查驗力度、打造公正公平執法氛圍的指導思想，通過內部優化組合，將該辦事處人員力量向一線傾斜，確保下廠監管、對批查驗落到實處。根據企業信用、違規記錄實施了“黑名單制度”，對失信、瞞報、錯報、貨證不符的企業一查到底，有力地打擊了逃漏檢行為。

與此同時，古鎮辦還確立了幫扶并行的原則，即“既要查、也要幫”，發現問題必須及時告知企業，提出改進意見，而且一幫到底，不能含糊其詞。同時，該辦事處還為出口企業舉辦出口燈具標準專題講座，切實幫助企業理解、掌握和運用標準。

去年古鎮辦出動外勤1000多人次，行程5萬多公里，在幫扶企業、構筑出口秩序、樹立檢驗檢疫威信方面取得了明顯的成效。

古鎮無港口碼頭，轄區企業必須通過中山港或者埠外港通關出口，這給買賣單證等違法行為以可乘之機，嚴重擾亂了市場秩序，損害了合法企業利益。

為此，古鎮辦除了加強現場查驗外，還主動聯系中山港、小欖港辦事處，多次發出協查函，對涉嫌企業實施口岸抽查。對于走深圳口岸的，就直接委托當地辦事處協查，必要時還會派工作人員現場協查。對于從陸路“出逃”的“老鼠柜”，古鎮辦聯合工商分局、質監辦、規范辦，開展聯合執法。

面對市場采購的監管難題，古鎮辦從實際出發，主動走訪貿易公司，了解問題和困難，逐步引導、鼓勵企業走規范出口之路，得到了各方的理解與認同。

在古鎮燈飾產業的起步、發展歷程中，出口占據了重要地位，但受產業氛圍、市場差異、交易方式、企業素質等多種因素制約，出口燈飾檢驗監管工作始終面臨著不少挑戰，如質量把關尺度、非法出口、監管覆蓋率、市場采購等問題。

正視、規范和解決這些問題，離不開地方政府的理解支持，也離不開廣大企業的配合。古鎮辦每季度編輯的《檢驗檢疫動態信息》，已成為該辦事處轄區黨委、政府必不可少的經濟信息來源，這對黨政領導把握整體出口態勢、制定適宜的經濟決策起到了較好的參考作用。今年該辦事處又推動古鎮、橫欄兩地政府制定質量興鎮、質量提升和產業升級實施方案，使檢驗檢疫部門有了更大的發言權和更廣闊的舞臺。此外，該辦事處開發的“檢企互動”平臺系統，既便利了企業辦事，又增強了企業對正規出口渠道的信心。

面對古鎮及周邊龐大、復雜和處于轉型時期的燈飾產業，古鎮辦從服務地方經濟大局出發，以高度負責的精神和拼搏進取的韌勁，不斷認識其中存在的問題，探索其中的癥結與規律，積極采取適宜的對策，強化出口檢驗監管效能，認真履行職責和使命，努力為古鎮燈飾產業健康持續發展作出更多的貢獻。