風電設備制造業勁吹質量風行業準入標準即將出臺 中小企業面臨洗牌

4月20日，經過近一個月的征求意見之后，我國《風電設備制造行業準入標準》（以下簡稱《標準》）離正式出臺更近了一步。由工業和信息化部、國家發改委和國家能源局共同組織研究并起草的《標準》，被看成是我國風電行業抑制產能過剩和引導行業健康發展的新風向標。與以往不同的是，除有一些行業準入的硬性指標外，對于質量的要求也被寫入了《標準》，意味著我國風電行業經過“量”的積累后，正開始進入“質”的飛躍期。

根據工信部公布的《標準》征求意見稿，風電機組生產企業應建立完善的質量管理體系，并通過具有認定資質的機構認證。企業應在生產的全過程實施嚴格的質量管理，對于風力發電機組配套關鍵零部件如輪轂、葉片、齒輪箱、發電機、變流器、控制系統、變槳系統、塔架、制動系統等，企業應建立采購零部件、外協件及原材料的質量控制制度。同時，風電機組生產企業生產的產品應滿足《風電并網技術標準》對風電機組的性能要求、應建立完整的產品配套供應鏈和售后服務體系，保證產品性能和質量。另外，《標準》還提出了很多量化的指標，如風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施等。

“這個準入門檻還是挺高的，肯定會對行業內的一些企業，尤其是中小企業產生不小的影響。”中國風能協會相關負責人告訴記者，從目前我國風電整機現狀來看，能夠達到《標準》的整機制造廠商不超過10家。

中航重機股份有限公司運營管控部部長趙松也表示，標準設定的門檻不低，相應的中小企業肯定會受到影響。“這個類似于雞與蛋的關系，對于先前進入者來說，可能影響會小點，但對于后來者，就不一樣了，設定了門檻，后面的雞再想進來下蛋就不是那么容易了，但先前已經下了的蛋，自然也要有更高的要求。目前我們公司也正在研究《標準》正式出臺后可能對企業自身產生的沖擊。”趙松說。

一位參與《標準》制定的中國風能協會鑒衡認證中心專家向記者表示，目前對于《標準》的一些具體量化指標，行業內外意見并不完全統一，但對于《標準》的出臺和有關質量的要求，大家卻都表示同意。因為從質量的角度看，《標準》的出臺相當于是一種政策引導。他認為，目前《標準》對于質量的要求其實還可以更加細化和具體一些，這樣更利于我國風電設備質量的提升。

據中國農業機械工業協會風力機械分會統計，2009年，僅金風、華銳和東汽3家企業新增裝機容量就達到820萬千瓦，占總裝機容量的59%，排名前10位的企業占到總裝機容量的85%。大多數風電機組生產企業的規模都不大、市場占有率較低。預計2010年，我國風電裝備產能將超過2000萬千瓦，目前還有許多企業準備進入。專家預測，今后每年風電裝機需求為1300萬~1500萬千瓦，產能過剩的趨勢較為明顯。

工信部裝備司司長張相木接受媒體采訪時表示，目前我國風電設備制造行業出現的產能過剩趨勢，主要體現在結構上偏重建設整機制造能力，而質量穩定性、關鍵基礎零部件配套能力遠遠不足。因此《標準》主要針對風電機組（整機）的制造。

在2005年之前，國內只有少數幾家風電制造商，且規模小、技術落后，風電場建設主要依賴進口。但在“風電設備國產化率要達到70%以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設”這一政策的鼓勵下，各地爭相上馬風電項目，中國成為國際上風電發展最快的國家。“應該說，我國風電設備產業已經完成了量的積累，下一步的重點是做強，這一方面需要質的提升，一方面需要品牌建設。”中國風能協會相關負責人說。

作為我國風電設備質量提升的風向標，《標準》已經給出了很好的答案：技術進步。專家表示，引導風電設備制造企業加快產品技術升級，推動自主創新能力建設，是實現我國風電產業可持續發展的重要途徑。