江西大余縣質(zhì)監(jiān)局積極構建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機制

近年來，江西大余縣質(zhì)監(jiān)局在食品安全監(jiān)管方面創(chuàng)新工作思路，整合全縣食品安全監(jiān)管力量，形成了“橫向到邊、縱向到底”的全方位監(jiān)管網(wǎng)絡、監(jiān)督責任機制。該局連續(xù)3年為贛州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作先進單位。今年第一季度，該局對食品產(chǎn)品進行抽樣送檢，產(chǎn)品合格率達97.6%，比上年同期提高了8個百分點。

貫徹落實《食品安全法》，要求政府有關部門切實負起責任。為爭取地方政府支持和參與到食品安全監(jiān)管工作中來，大余縣質(zhì)監(jiān)局每月定期向地方黨委、政府匯報食品安全監(jiān)管工作，并對《食品安全法》的重要條款進行摘要、宣傳，以引起地方黨委、政府對食品安全工作的高度重視。經(jīng)過政府和各個職能部門的共同努力，該縣獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)由原來5家發(fā)展至現(xiàn)在的40家。

食品安全監(jiān)管落實到位與否，體制是關鍵。在建立長效食品安全監(jiān)管機制方面，大余縣質(zhì)監(jiān)局極力推動建立“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)自律”聯(lián)動監(jiān)管機制，構建“橫向到邊、縱向到底”三級監(jiān)管網(wǎng)絡。目前該縣成立了以縣長為組長的食品安全領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積極響應，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了協(xié)管員22名，105個村聘請了食品安全信息員115名（信息員主要由村支書或村主任擔任），初步形成了以縣政府、鎮(zhèn)政府為主的“兩級政府”和以縣食品安全領導小組、鎮(zhèn)食品安全工作領導小組、村食品安全信息員為主的“三級監(jiān)管”網(wǎng)絡。

要營造和諧食品安全氛圍，必須樹立企業(yè)的質(zhì)量安全第一責任人意識。該局采取“查處與引導相結合，處罰與教育相結合”的工作方式，堅決制止一切違法行為，引導和幫助企業(yè)依法辦理生產(chǎn)許可證，規(guī)范生產(chǎn)行為。他們堅持每月巡查，將《食品安全法》宣傳資料發(fā)放到每一家食品生產(chǎn)加工企業(yè)主的手中，宣傳食品安全專項整治有關政策和有關法律法規(guī)。通過有效巡查，企業(yè)的守法意識明顯提高，已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)基本能夠按質(zhì)量管理體系的要求，嚴格對原材料進行把關，堅持按標準生產(chǎn)，對產(chǎn)品實行出廠檢驗；小企業(yè)、小作坊經(jīng)過前期整改，進一步規(guī)范了進貨驗收和食品添加劑使用登記等制度和臺賬。大多數(shù)企業(yè)業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營意識、產(chǎn)品質(zhì)量意識、法律法規(guī)意識、企業(yè)主體責任意識和自律意識普遍增強。

為了抓好小作坊模式轉化，發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)，該局選擇了具有一定的規(guī)模，發(fā)展前景可觀的小企業(yè)，因勢利導，確立了“選準一個項目，制定一個標準，打造一個品牌，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”產(chǎn)業(yè)幫扶工作思路，進行“公司+農(nóng)戶+標準”方式進行模式轉化。整治前，大余縣燙皮加工小作坊有23家，年產(chǎn)量8.5噸。整治后，通過模式轉化，23家小作坊整合成兩家龍頭企業(yè)，農(nóng)民加工戶成為了大型燙皮生產(chǎn)企業(yè)的原料生產(chǎn)“工廠” ，燙皮業(yè)已成為當?shù)氐囊粡堨n麗“名片”。