國家質檢總局在滬召開重大活動特種設備安全保障工作研討會

3月12日，國家質檢總局在滬召開重大活動特種設備安全保障工作研討會，研討上海世博會期間如何加大特種設備安全監察力度，有效消除事故隱患，提高應急管理能力，確保世博會特種設備安全。

北京市、黑龍江省、山東省質監局在研討會上交流了奧運會、大冬會、全運會等重大活動特種設備安全保障工作經驗，廣東也介紹了安全保障工作方案。與會人員還現場檢查了世博會場館特種設備安全保障情況。

參加研討會的有質檢總局特設局、中國特檢院，以及北京、黑龍江、上海、山東、廣東、浙江、江蘇等省、直轄市質監系統有關人員。

據上海市質監局介紹，目前上海在用特種設備總數已達到37萬臺（套），另有壓力管道1.1萬公里，氣瓶439萬余只。在世博園區內，已安裝和正在安裝的特種設備有927臺（套），其中各類電梯861臺、起重機械46臺（套）、鍋爐17臺、壓力容器2套、大型游樂設施1套、20千米壓力管道（特種設備數量還將隨著園區施工進展情況而增加），另有約196輛新能源車將在開園前投入使用。由于數量較大、種類較多、密度較高，加之世博會運營期間氣候條件以高溫為主，各種機電類設備故障將成高發態勢。如何在長達6個月之內確保在用特種設備安全可控，如何在臺風暴雨等災害易發的汛期和人流密集、空間狹小的園區內組織特種設備突發事件的有效處置和救援，上海市質監系統積極謀劃，提前準備。

據了解，早在2007年，上海市質監局就積極主動與世博局溝通，跟蹤了解世博場館可能安裝使用的特種設備，專門編制《2010年上海世博會特種設備安全管理服務指南》，介紹法律法規規定、辦事程序、咨詢服務方式等，提交世博局供參展方了解，為后續安保工作的開展奠定了良好基礎。2008年，結合“迎世博600天行動”，上海市質監局以隱患排查治理為主線，及時了解、掌握場館特種設備動態。年底，又考察學習了北京奧運會特種設備安保工作經驗，借鑒、學習北京市質監局的奧運特種設備安保工作方案，并結合上海實際和世博會特點，確定了總體方案，在國家質檢總局特設局的具體指導下，編制印發了《2010年上海世博會特種設備安全保障工作方案》。

根據保障范圍和重要程度，上海市質監局將世博園區分為周邊500米范圍，包括世博村“核心區” ，核心區以外的上海市中心城區、浦東內環線以內及楊高南路以西與成山路以北區域、虹橋機場（含交通樞紐）、浦東機場、上海南站區域為“重點區”，以及兩個區域以外的“外圍區”區域。

在倒計時100天，根據世博會特種設備安全保障原則，上海市質監局對在用特種設備再一次開展全覆蓋檢查，強化使用環節監管，深入排查治理安全隱患，加強以落實企業主體責任為核心的責任制度建設；針對事故多發設備和監管薄弱環節，采取針對性措施，減少監管盲區和死角。

在對在用特種設備危險性評價與分級分類監管工作中，上海市質監局積極應用風險管理理論，依據分類監管基礎標準，以在用特種設備危險源評價為抓手，不斷推進分級分類監管工作。同時，危險性評價工作緊密結合行政監察工作，根據被評價單位的特種設備安全狀況，提出相應意見，對評價中發現的隱患，及時發出安全監察指令書，督促相關單位及時落實整改，確保全市重點單位在用特種設備安全可控。

在特種設備生產、使用單位安全主體責任的落實上，上海市質監局細化工作，層層簽訂安全責任承諾書；督促企業修訂完善有關應急預案和技術救援方案，確保方案切實管用、好用、會用；不斷提高應急救援科學、安全、及時、有效處置水平，做到反應迅速、協調有序、科學處置。