鄞州局“三立足”強化對臨時檢驗檢疫燈具的監管

2010年1至10月，鄞州地區臨檢燈具出口3001批次、4900.9萬美元，分別同比增長27.2%、38.2%，出口增長平穩。臨時檢驗檢疫的過渡期即將結束，針對鄞州地區燈具行業臨檢新企業多、新產品多、新問題多的實際情況，近期，鄞州局以摸清轄區內企業實際情況、完善檢力布局、收集檢驗標準等為工作目標，以機制構建、氛圍營造、閉環監管為“三立足點”，力求增強工作實效。

立足機制構建，完善管理模式。針對臨時檢驗檢疫燈具出口企業的實際情況，鄞州局量體裁衣建立新型工作機制，規范對臨檢燈具企業備案、審核等環節的管控，完善對臨時檢驗檢疫燈具的管理。一是建立信息備案機制。依托出口全備案信息管理系統實現對臨檢企業的電子備案，摸清企業底數，目前已對50多家企業數百種產品進行了電子備案，為實施有效監管奠定基石。二是建立輪流審單機制。由檢驗科室負責人統籌安排，檢驗人員輪流值班，利用電子信息系統對備案的臨時檢驗檢疫燈具出口企業和產品進行風險評估，做到放行有序。三是建立部門聯動機制。針對在日常監管中遇到的新情況、新問題，及時向上級業務主管部門匯報、請示；針對HS編碼的歸類問題，上門與海關進行溝通協調，做到依法行政。三項機制的建立有效解決了企業在臨時檢驗檢疫工作中的不規范行為。

立足氛圍營造，注重宣貫培訓。針對鄞州地區燈具行業實際，鄞州局從“兩個注重”著手，為實現臨檢燈具出口企業“誠信守法、質量提升、出口穩增”謀策布局。一方面，注重政策宣貫，規范企業報檢。通過會議宣貫、媒體宣傳、重點企業走訪等多種方式，讓企業了解檢驗檢疫政策，熟悉燈具HS編碼歸類要求，使企業有序報檢。另一方面，注重技術扶持，提升企業實力。充分利用檢驗檢疫技術、人才優勢，針對燈具行業各種標準規范層出不窮的現狀，及時向出口企業進行通報。同時，抽調系統內技術過硬的檢驗人員，幫助企業改進生產工藝，幫助企業解決具體問題，確保企業實力提升。

立足閉環監管，加強稽查退貨。建立前中后雙反饋機制，強化閉環監管。以規范申報入手建立前反饋，要求臨檢燈具企業在廠檢合格聲明上, 根據其用途規范品名，報檢單中隨附產品照片，便于審核；以核查疑問單證建立中反饋，由雙人組成檢查小組實施突擊稽查疑問單證，強化對敏感環節的重點核查，對惡意逃避檢驗監管的企業進行行政處罰；以強化退貨調查建立后反饋，要求調查人員對退運燈具的規格、型號、數量、金額、質量等情況與出口報檢情況進行比較，通過拍照、企業自述情況說明、調取進口相關單證，及時查明退貨原因，促進臨檢燈具出口企業質量提升。