用技能大練兵推進基層質量工作

“質量是基礎、安全是底線”，質量安全關系國家、人民安全和根本利益。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會、公眾對產(chǎn)品質量安全的要求越來越高，產(chǎn)品質量安全波及范圍更廣、風險連帶效應凸顯，企業(yè)產(chǎn)品對消費者負有的“質量責任”越來越大，質量安全既是經(jīng)濟問題，又是政治問題。2010年質檢部門在全國范圍內開展了“質量提升”活動，目的就是推動內（質檢部門）外（廣大企業(yè)）質量工作的“雙提升”。盡管質量提升的措施千條萬條，但作為監(jiān)管部門的基層檢驗檢疫機構，實現(xiàn)質量工作“雙提升”的一條有效措施就是組織內外積極開展“內強素質、外促保障”的技能大練兵活動。

用“以人為本”理念推動技能大練兵活動

近幾年，質量工作存在著一對矛盾：一方面，全社會質量意識進一步加強，“地方政府負總責、企業(yè)負主責、職能部門各負其責”的質量責任機制進一步落實，風險監(jiān)測、源頭管理、產(chǎn)品溯源、問題產(chǎn)品召回等長效機制逐步建立和完善，質量工作得到了加強，質量取得了明顯提升；另一方面，基層檢驗檢疫機構人員配置相對不足，企業(yè)出現(xiàn)了用工荒，食品企業(yè)甚至出現(xiàn)了人員高齡化、學歷低端化的現(xiàn)象，意識淡化、技能退化、管理弱化等情況時有發(fā)生。在這對矛盾中，人員的質量意識和技能始終貫穿其中，意識增強、技能熟練，工作執(zhí)行力提高，質量工作就會加強；意識淡化、技能退化，好措施、好機制落實能力變差，質量工作就會弱化。

質量是一個有確定含義的概念，一定時期內有一個相對穩(wěn)定的內涵，可以用一定的尺度進行衡量。但是質量工作始終面對著新形勢、新問題、新知識、新技術、高要求、高標準等情況，質量尺度會發(fā)生變化，質量又是個動態(tài)變動的概念。質量具有“靜態(tài)”和“動態(tài)”的二重性。

要正確處理質量工作存在的矛盾和準確把握質量具有的“靜態(tài)”和“動態(tài)”二重性，人是最關鍵的因素，質量提升必須以人為本，要以員工為中心，倡導“員工第一”。只有通過組織內外人員進行技能大練兵活動，才能夯實基層質量工作的基礎，達到“內強素質、外促保障”的進取狀態(tài)，有效消除質量隱患。

用“檢企互動”形式提升技能大練兵活動

2005年以來，江蘇檢驗檢疫局舉辦了三屆技能比武，激發(fā)了全省系統(tǒng)學知識、練本領的熱情，極大提高了檢驗檢疫工作質量，有力保障了進出口產(chǎn)品的質量安全，技能大比武活動已成為了江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)工作質量提升的“響當當”的品牌之一，取得了“墻內開花墻內香”的效果。質量工作是綜合性工作，需要落實“地方政府負總責、企業(yè)負主責、職能部門各負其責”的責任機制，需要建立“依靠政府、部門聯(lián)合、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質量工作機制，需要行業(yè)、企業(yè)唱主角。作為政府主管產(chǎn)品質量的質檢部門，在大力組織內部技能大練兵活動的同時，要將技能比武活動延伸到企業(yè)，引領企業(yè)重視員工技能的提升、質量意識的強化，營造“質量靠大家、大家造質量”的質量氛圍，才能取得“墻內開花墻外香”的效果。

從近幾年技能大練兵活動實踐來看，檢驗檢疫技能大練兵活動不能閉門造車，的確需要邀請企業(yè)、行業(yè)代表互動，要把業(yè)務人員下到企業(yè)與企業(yè)人員共同落實監(jiān)管措施、共同驗證。通過雙方的互動和磨合，提升基層質檢部門質量監(jiān)管能力和企業(yè)質量管理水平，取得了檢企“雙贏”的良好局面。企業(yè)內部的技能大練兵活動也不能在一個企業(yè)內部進行，要放大到一個行業(yè)內，由行業(yè)進行策劃，由檢驗檢疫部門推動，要亮美也要露丑，有比較才有促動，從而為企業(yè)及其人員構建了一個相互交流、相互觀摩、相互提高的功能疊加的“互動場”，實現(xiàn)了企業(yè)管理流程的優(yōu)化、管理團隊的融合和人員技能的提高。

用“項目管理”模式操作技能大練兵活動

產(chǎn)品質量形成有其自己的規(guī)律，有一個從產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程，是由一個個環(huán)節(jié)、一個個工序累積形成，是全過程實現(xiàn)的結果。工作質量的形成也有自己的規(guī)律。技能大練兵活動應該遵循和按照產(chǎn)品（工作）質量形成規(guī)律來設計和實施，要有專人負責并作為專項事宜來處理，最好的模式就是實施“項目管理”，即從活動“發(fā)動—實施—回頭看—總結”的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和評價。江蘇檢驗檢疫局兩年一次的技能大比武每次均取得了成功，形成了“以賽促學、以賽促練、以賽促改”的好風氣，得益于每個專業(yè)比賽項目均成立了競賽組，并以不斷優(yōu)化的“項目管理”模式操作項目實施。

用“重點突出”風向導引技能大練兵活動

檢驗檢疫的質量風險來自于產(chǎn)品、工作、隊伍等多個方面，但在不同地區(qū)、不同時期的質量風險主要矛盾、次要矛盾是不同的。就目前來說，質量風險關注的重點是經(jīng)常發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)質量問題的產(chǎn)品、企業(yè)、業(yè)務、環(huán)節(jié)，應該將這些重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)樹立為“風向標”、“示范園”導引技能大練兵活動，讓技能大練兵活動形成一種聲勢強大的“質量提升沖擊波”，實現(xiàn)以點帶面、從量的普及到質的飛躍的活動目標。當某些出口生姜因檢出六六六殘留被外方暫停進口后，經(jīng)分析風險主要是采抽樣環(huán)節(jié)不規(guī)范，針對這一突出問題，江蘇檢驗檢疫局連續(xù)兩次將“食品采抽樣”樹立為技能大比武的“風向標”，引導基層檢驗檢疫部門和企業(yè)形成良好的采抽樣習慣。從檢驗檢疫對企業(yè)、產(chǎn)品的監(jiān)管實踐來看：企業(yè)日常生產(chǎn)過程中發(fā)生的質量問題完全由于技術或設備因素引起的比較少，大量經(jīng)常性的質量問題都往往是由于麻痹大意，或責任心不強，或違反工藝操作規(guī)程和規(guī)范等所致。針對這一情況，常熟檢驗檢疫局把部分情況突出的企業(yè)作為開展職工技能大練兵活動的重點企業(yè)，將全流程操作作為大練兵項目，有效強化了企業(yè)員工按工藝操作和按規(guī)范操作工作習慣，克服了生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的經(jīng)常性質量問題。

質量是永恒的主題，質量工作任重道遠。技能大練兵活動是質量提升活動的重要舉措之一，對基層質量工作有著檢驗展示、選拔激勵、引領示范、促進提升的作用，技能競賽僅僅是一種比較常用的形式。本著開放性、應用性和長效性的原則，要加大內外技能實訓基地的建設，通過創(chuàng)新及與其他部門、企業(yè)的互動，形成基層質量工作的大質量工作機制，以期形成明顯的質量推動效應。