“輝煌十一五 質監新貢獻”重慶篇(之八）

2010年6月18日，繼上海浦東、天津濱海兩大新區之后，重慶“兩江新區”正式掛牌成立。時至今日，隨著“兩江新區效應”的進一步顯現，重慶已成為新一輪西部大開發的熱點和世界各方關注的焦點。

“對我們質監事業而言，同樣是機遇與挑戰并存。”重慶市質監局局長張宗清認為，重慶兩江新區的成立，為重慶質監事業發展帶來了良好機遇，同時也對更好的履行監管與服務職能，在確保產品質量和食品、特種設備安全，更好地服務全市經濟發展方式轉變、調整優化經濟結構，助推國家中心城市建設和城鄉統籌發展，提出了新的更高的要求。

面對這樣的機遇和挑戰，重慶質監人將不斷地提高工作的主動性和創造性，把質量、生態和效益擺在更加突出的位置，把服務基礎設施建設、特色產業發展和保障改善民生作為一項根本任務，為重慶大發展、大崛起、大跨越作出更大的努力。

力爭將質量發展相關指標體系

納入全市“十二五”發展規劃

“十一五”期間，重慶質監按照“五年打基礎、三年上臺階、兩年達一流”的總體思路，用鐵骨生輝的紅巖精神與“敢于勝利、爭創一流”的質監精神，全力做好做硬基礎、做強手段、做高科技、做寬領域、做活政策、做大事業等“六篇文章”，相繼實施項目建設管理年、優質服務創新年、科技信息提升年、檢測和執法能力建設年、科學管理上臺階年等主題年活動，加快建設長江上游一流質監局。

“編制好‘十二五’規劃是立足當前、事關長遠的大事，必須集中力量研究、編制。”2010年下半年，重慶質監局高度重視對“十一五”發展經驗的總結，同時，在分析和把握當前形勢的基礎上，著力突出“十二五”規劃的戰略性、前瞻性、科學性、指導性。

同時，圍繞建設西部地區檢測高地和高素質專業人才高地、品牌大市和標準大市，注重加強與重慶市發改委、科委、財政等部門的溝通對接，使質監事業“十二五”規劃與重慶市“十二五”總體規劃和其他單項規劃相銜接，在項目、資金、政策等方面得到傾斜支持。

據了解，重慶市質監系統已將“以質取勝”上升為全市戰略，全力爭取市政府召開質量興市大會，爭取出臺實施質量興市戰略、技術標準戰略和加強計量工作的三個《意見》，爭取將質量發展相關指標體系及質監重點建設項目納入全市“十二五”發展規劃，千方百計爭取地方黨委、政府的最大支持。市質監局與各區縣政府簽訂的戰略合作協議也在落實中，質監對經濟社會發展的有效性和貢獻率越來越大。

質量提升與

安全監管并舉

“全系統要繼續深化質量提升活動，同時毫不放松安全監管。”在近日舉行的重慶質監系統一次內部會議上，該局一負責人如是說。

他談到，深化質量提升活動，緊緊盯住生產企業和支柱產業、特色產品、民生產品，通過增加服務內容、拓展服務領域、轉變服務方式，努力提升服務和監管水平，把活動成果體現在提升合格率、減少事故率和增加貢獻率上。要特別注意將質量提升與黨委、政府的中心工作結合起來，使工作目標落腳到區域經濟社會發展上；要特別注意聽取企業的意見，使各項工作的開展符合企業的需求；要特別注意夯實基礎工作，幫助企業建立健全質量、標準、計量保障體系和誠信體系，推動企業主體責任落實，使產品質量整體水平不斷提高；要特別注意抓好檢測機構整頓工作，確保按期完成各項規定目標任務。

“維護產品質量和安全，嚴防重大質量安全問題的發生，是我們任何時候都必須堅決守住的底線。”對于安全監管，該局一副局長表示，全系統要正確處理好優質服務與嚴格監管的關系，著力抓源頭、排隱患、建機制，要鞏固好與工商的合作成果，進一步加大監管和防范力度，堅決防止各類區域性質量安全問題和重特大安全事故的發生，為全市集中精力抓發展保好駕、護好航。

精益管理

活動繼續深化

2010年，重慶質監實施“科學管理上臺階年”活動，將企業采用的經營管理模式——精益管理引入到全系統，致力建立一套符合重慶質監特點的精益管理體系，加強自身建設、提升服務和監管能力。

據了解，精益管理模式主要圍繞思想精益化、流程價值化、運營集約化、管控標準化、現場精細化，促進企業消除浪費、持續改善和效益提升，以基層單位關鍵績效指標為內在需求保障，結合成本預算管理并促進成本預算管理，具有實用性和重要性。

其實，早在2009年的下半年，開始在全系統進行精益管理模式預熱。2010年，全系統大范圍導入并推行精益管理。如今，重慶質監局以精益管理為抓手的政務管理漸入佳境，全系統用電、用氣、車油、辦公用品等行政成本呈兩位數下降，預計全年將節約費用1000萬元。企業評價說：主動服務不需“求”、耐心服務不怕“煩”、特事特辦不再“等”，重慶質監更加有為、有位、有威。

“要將精益管理這個先進理念完全融入質監工作，并使全系統產生強大的效應，沒有持續地抓幾年，是不可能一蹴而就的。”11月18日，重慶市質監局黨組書記、局長張宗清在該局黨組會議上，對精益管理活動的整體推進提出進一步要求：“2010年是推廣年，2011年是深化年，2012年是成果鞏固年”，確保全系統在“減少浪費、降低成本、提高效率、提升滿意度”方面取得實實在在的成果。

堅持走民生為導向

的發展之路

為促進重慶經濟又好又快發展，重慶質監始終不渝地當好參謀助手，走探索以民生為導向的安全發展之路。

近年來，重慶質監采取了6大舉措服務民生。據介紹，這6大服務民生的舉措是：加大產品質量特別是建材、裝飾產品的監督抽查力度，保障3000萬平方米公租房建設質量；加強農業標準化引領和農資產品打假，為萬元增收工程服務；加強汽車、摩托車、石油天然氣等產品的整治，為創建生態園林城市和環保模范城市服務；加強生產加工環節食品質量安全監管，助推“平安重慶”、“健康重慶”建設；加強對微型企業的幫扶和安全監管，引導微型企業健康發展，為增加30萬就業崗位提供優質服務；深入開展“結窮親”、對口幫扶忠縣等工作。

重慶質監主動將質監“小安全”監管轉變為政府“大安全”監管。首開全國省級聯動監管之先河，聯手工商構建無縫監管機制，攜手區縣政府構建戰略合作機制，強化食品、特種設備、3C認證等產品質量安全監管，扎實開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉”和“認證促發展、認證促和諧”行動，形成了以企業為主體、政府強化領導、部門協同配合、社會共同關注的質量安全監管新格局。

為促使重慶成為居民幸福感最強的地區之一，重慶質監將推廣九龍坡區率先走出的一條標準化助推統籌城鄉科學發展的做法，繼續把標準引入到醫療衛生、戶籍改革、義務教育等8大民生領域和經濟領域，提高公共服務效率，推進農業現代化、工業集約化和城鄉一體化進程。

實施分類改革

持續創先爭優

在重慶市質監系統，記者了解到，該局正緊抓事業單位分類改革試點工作。

據悉，該項工作因為涉及面廣，政策性強，事關全市質監事業的長遠發展，所以引起了系統內的高度重視。目前，圍繞市局黨組確定的“提升服務能力、當好質量衛士”主題，該局正把開展創先爭優活動與各單位的職責任務、不同群體黨員的崗位特點有機結合起來，與深入學習張春同志的先進事跡結合起來，與正在開展的質量提升、精益管理以及“市級文明行業”創建活動有機結合起來，精心設計和搭建符合本單位職能特點的活動載體，將創先爭優活動轉化為服務發展的動力和創新履職的能力，在全系統形成了人人爭先進、個個做表率的良好氛圍。

“質量問題非常重要，質量抓得好才能促進發展方式的轉變，才能讓世界服氣；抓質量一定不能含糊，質監部門要在重慶質量安全上夯實基礎、注重基礎，讓‘重慶制造’質量上水平，樹牌子。”重慶市委領導近日的一席講話，讓重慶質監人深感責任重大，使命神圣，也讓他們激情迸發，干勁十足。“我們要發揚‘敢于勝利、勇爭一流’的重慶質監精神，早日實現從‘上臺階’到‘達一流’的跨越。”重慶市質監局局長張宗清這樣說。